節能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大舉措;是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,轉變增長(cháng)方式的必由之路;是維護中華民族長(cháng)遠利益的必然要求。而綠色經(jīng)濟不但可以迅速拉動(dòng)就業(yè)、提振經(jīng)濟,還能有效調整全球經(jīng)濟結構,理順資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;從長(cháng)期來(lái)看,更有利于全球經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。
節能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟,一要加快產(chǎn)業(yè)結構調整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。
二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。
三要強化技術(shù)創(chuàng )新,組織培育科技創(chuàng )新型企業(yè),提高區域自主創(chuàng )新能力。
四要加強組織領(lǐng)導,健全考核機制,研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設節約型社會(huì )的各項政策措施,建立健全能源節約和環(huán)境保護的保障機制,將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。
工業(yè)是我國經(jīng)濟的最大主體,也是耗費能源、資源,產(chǎn)生污染的最主要產(chǎn)業(yè)。工業(yè)節能減排是一項系統工程,應從系統工程統籌考慮。工業(yè)和信息化部將把全面推動(dòng)工業(yè)節能減排與“保增長(cháng)、擴內需、調結構”緊密結合。
一是通過(guò)規劃,大力推進(jìn)結構調整,加快淘汰落后產(chǎn)能,遏制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(cháng);
二是通過(guò)技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步加強重點(diǎn)行業(yè)節能減排分類(lèi)指導和準入管理,狠抓重點(diǎn)企業(yè)節能降耗和污染減排;
三是通過(guò)企業(yè)技術(shù)改造,支持一批節能減排項目,鼓勵企業(yè)使用新工藝、新材料、新技術(shù)、新裝備,特別是電子信息技術(shù),降低能耗物耗,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平;
四是通過(guò)自主創(chuàng )新,加快先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā),加大重點(diǎn)節能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程實(shí)施力度;
五是用系統論方法大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展,加快推行清潔生產(chǎn),加強工業(yè)“三廢”污染防治。
