低碳經(jīng)濟
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎的經(jīng)濟模式，是人類(lèi)社會(huì )繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng )建清潔能源結構，核心是技術(shù)創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和發(fā)展觀(guān)的轉變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀(guān)念和國家權益的全球性革命。當前，國際上有關(guān)低碳經(jīng)濟研究的主要內容有:能源消費與碳排放，包括與碳減排有關(guān)的能源消費結構的轉換和低碳排放能源系統的建立；經(jīng)濟發(fā)展與碳排放，主要探討不同經(jīng)濟發(fā)展模式、階段、速度與碳排放的關(guān)系；農業(yè)生產(chǎn)與碳排放，包括土地利用變化、農業(yè)土地整治、農業(yè)生產(chǎn)水平與結構的變化等；碳減排的經(jīng)濟風(fēng)險分析與減排對策研究等。
縱觀(guān)世界各國應對低碳經(jīng)濟發(fā)展所采取的行動(dòng)，技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新是關(guān)鍵，政府主導和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。對中國來(lái)說(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟要結合我國建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和節能減排的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰略，開(kāi)展社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價(jià)，指導和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。還要增強自主創(chuàng )新能力，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著(zhù)眼于中長(cháng)期戰略技術(shù)的儲備；整合市場(chǎng)現有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應用；理順企業(yè)風(fēng)險投融資體制，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù)；加強國際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉讓。另外，開(kāi)征碳稅和推行碳交易被認為是有效的經(jīng)濟政策手段，應充分利用節能減排與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應中國國情的支持低碳經(jīng)濟的市場(chǎng)體系和政策體系。最后還要先行試點(diǎn)示范，總結經(jīng)驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，積極構建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區”，在東部發(fā)達地區和國家重點(diǎn)能源基地選定典型城市進(jìn)行試驗試點(diǎn)，尋求中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。
但是低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟的目標是低碳高增長(cháng)；發(fā)展低碳經(jīng)濟不會(huì )限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展，只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平在國內領(lǐng)先，就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求；低碳經(jīng)濟并不一定成本很高，減少溫室氣體排放的很大一部分潛力是負成本的，并不需要成本很高的技術(shù)，但需要克服一些政策上的障礙；低碳經(jīng)濟并不是未來(lái)需要做的事情，而是應該從現在做起的；第五，發(fā)展低碳經(jīng)濟是關(guān)乎每個(gè)人的事情，防范全球變暖，需要國際合作，關(guān)乎地球上每個(gè)國家和地區，關(guān)乎每一個(gè)人。
