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2010年公考申論熱點(diǎn)：“民工荒”問(wèn)題
http://www.cqfhp.com/ 2010-04-26 來(lái)源：江蘇公務(wù)員網(wǎng)
“民工荒”所折射出的社會(huì )問(wèn)題除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外，還有深層的體制問(wèn)題，是近年公務(wù)員申論考試考查的熱點(diǎn)話(huà)題。下面江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)根據公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“民工荒”的相關(guān)背景知識及原因、對策等申論備考資料供廣大考生查閱。
1．“民工荒”現象的背景
今年春節長(cháng)假結束后，“民工荒”成為各大媒體的一個(gè)“熱門(mén)詞匯”，連日來(lái)，珠三角頻傳“民工荒”，經(jīng)歷了去年初的全球金融危機影響，這一現象令各方矚目。
在2010年中央一號文件中政府首次將“新生代農民工”提法納入中央正式文件，要求“采取有針對性的措施，著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題”，2010年全國兩會(huì )農民工問(wèn)題繼續成為代表關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。民工荒現象所折射出的，除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外，還有深層的體制問(wèn)題。這樣一個(gè)從微觀(guān)到宏觀(guān)都意味深長(cháng)的問(wèn)題，無(wú)疑會(huì )成為近年公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)。
2．“民工荒”的表現和原因
從現實(shí)情況來(lái)分析，“民工荒”主要表現在企業(yè)招工難、技校和職業(yè)介紹機構勞務(wù)輸出供不應求等方面，毋庸置疑的是民工荒的發(fā)生絕非偶然，而是多種原因造成的必然結果。民工荒現象的根本原因在于農民工無(wú)法得到有效保障，以及城鄉二元傳統體制所造成的種種身份歧視，其具體原因包括：
一、中國的人口結構正在發(fā)生變化,尤其是老齡化的趨勢以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力需求的變化呈反方向發(fā)展。這是“民工荒”出現的必然。
二、隨著(zhù)年輕一代的成長(cháng)，中國的教育制度以及就業(yè)觀(guān)念的變化，愿意做一線(xiàn)工人的人員比例必然減少，他們更期望以平等而有尊嚴的方式成為勞動(dòng)者。
三、政府部門(mén)在政策與管理上的短視與限制。管理部門(mén)為了便于管理民工，時(shí)有歧視性條款出現，令民工缺乏歸宿感，缺乏安全感。
四、民營(yíng)企業(yè)主及其管理者的整體素質(zhì)偏低，用工制度不夠科學(xué)和不規范，欠缺人性化的管理。
五、我國實(shí)行的戶(hù)籍管理制度進(jìn)一步強化了城鄉人口的界限和城鄉分離的“二元社會(huì )結構”，形成了越來(lái)越嚴重的經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現象，加劇當前日益突出的城市“民工荒”。
3．解決“民工荒”問(wèn)題的對策
解決民工荒問(wèn)題方案的核心在于保障農民工權益，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)體現：
第一，重新審視原有的經(jīng)濟增長(cháng)模式。長(cháng)期以來(lái)，部分沿海地區主要依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現經(jīng)濟高速增長(cháng)，在勞動(dòng)力供求格局發(fā)生變化的新形勢下，企業(yè)應注重改善工人勞動(dòng)環(huán)境、提高工人工資待遇、加強工人的技能培訓。
第二，建立供求信息對應的有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)已迫在眉睫。勞動(dòng)力的無(wú)序流動(dòng)，勞動(dòng)力供需的信息不通暢加劇了“民工荒”，建立完善的勞動(dòng)力供需信息網(wǎng)絡(luò )，在勞動(dòng)力輸出地區與用工地區建立穩定的合作關(guān)系等問(wèn)題已提上了日程。
第三，地方政府應履行好自己的職責，為農民工創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境。政府用于農民工社會(huì )保障和社會(huì )福利的財政資金要到位，同時(shí)應加大勞動(dòng)監察執法力度，保護勞動(dòng)者的合法權益，為農民工創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境。
第四,從小城鎮向大城市逐步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，改變長(cháng)久以來(lái)的城鄉二元分離體制，只有這樣才能使城鄉居民獲得平等的法律地位和社會(huì )身份，使農民工獲得“國民待遇”。
1．“民工荒”現象的背景
今年春節長(cháng)假結束后，“民工荒”成為各大媒體的一個(gè)“熱門(mén)詞匯”，連日來(lái)，珠三角頻傳“民工荒”，經(jīng)歷了去年初的全球金融危機影響，這一現象令各方矚目。
在2010年中央一號文件中政府首次將“新生代農民工”提法納入中央正式文件，要求“采取有針對性的措施，著(zhù)力解決新生代農民工問(wèn)題”，2010年全國兩會(huì )農民工問(wèn)題繼續成為代表關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。民工荒現象所折射出的，除了表層上的勞資關(guān)系糾纏不清外，還有深層的體制問(wèn)題。這樣一個(gè)從微觀(guān)到宏觀(guān)都意味深長(cháng)的問(wèn)題，無(wú)疑會(huì )成為近年公務(wù)員申論考試的熱點(diǎn)。
2．“民工荒”的表現和原因
從現實(shí)情況來(lái)分析，“民工荒”主要表現在企業(yè)招工難、技校和職業(yè)介紹機構勞務(wù)輸出供不應求等方面，毋庸置疑的是民工荒的發(fā)生絕非偶然，而是多種原因造成的必然結果。民工荒現象的根本原因在于農民工無(wú)法得到有效保障，以及城鄉二元傳統體制所造成的種種身份歧視，其具體原因包括：
一、中國的人口結構正在發(fā)生變化,尤其是老齡化的趨勢以及人口出生率的逐年下降，與經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中勞動(dòng)力需求的變化呈反方向發(fā)展。這是“民工荒”出現的必然。
二、隨著(zhù)年輕一代的成長(cháng)，中國的教育制度以及就業(yè)觀(guān)念的變化，愿意做一線(xiàn)工人的人員比例必然減少，他們更期望以平等而有尊嚴的方式成為勞動(dòng)者。
三、政府部門(mén)在政策與管理上的短視與限制。管理部門(mén)為了便于管理民工，時(shí)有歧視性條款出現，令民工缺乏歸宿感，缺乏安全感。
四、民營(yíng)企業(yè)主及其管理者的整體素質(zhì)偏低，用工制度不夠科學(xué)和不規范，欠缺人性化的管理。
五、我國實(shí)行的戶(hù)籍管理制度進(jìn)一步強化了城鄉人口的界限和城鄉分離的“二元社會(huì )結構”，形成了越來(lái)越嚴重的經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現象，加劇當前日益突出的城市“民工荒”。
3．解決“民工荒”問(wèn)題的對策
解決民工荒問(wèn)題方案的核心在于保障農民工權益，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)體現：
第一，重新審視原有的經(jīng)濟增長(cháng)模式。長(cháng)期以來(lái)，部分沿海地區主要依靠技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現經(jīng)濟高速增長(cháng)，在勞動(dòng)力供求格局發(fā)生變化的新形勢下，企業(yè)應注重改善工人勞動(dòng)環(huán)境、提高工人工資待遇、加強工人的技能培訓。
第二，建立供求信息對應的有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)已迫在眉睫。勞動(dòng)力的無(wú)序流動(dòng)，勞動(dòng)力供需的信息不通暢加劇了“民工荒”，建立完善的勞動(dòng)力供需信息網(wǎng)絡(luò )，在勞動(dòng)力輸出地區與用工地區建立穩定的合作關(guān)系等問(wèn)題已提上了日程。
第三，地方政府應履行好自己的職責，為農民工創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境。政府用于農民工社會(huì )保障和社會(huì )福利的財政資金要到位，同時(shí)應加大勞動(dòng)監察執法力度，保護勞動(dòng)者的合法權益，為農民工創(chuàng )造良好的就業(yè)環(huán)境。
第四,從小城鎮向大城市逐步推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，改變長(cháng)久以來(lái)的城鄉二元分離體制，只有這樣才能使城鄉居民獲得平等的法律地位和社會(huì )身份，使農民工獲得“國民待遇”。
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