【背景鏈接】
2010年12月26日，由新華社《瞭望東方周刊》等主辦的“2010中國最具幸福感城市頒獎典禮”在長(cháng)沙舉行，20座城市獲得了“幸福”殊榮。2010中國最具幸福感城市(地級及以上)為：杭州、成都、長(cháng)沙、昆明、南京、長(cháng)春、重慶、廣州、通化、無(wú)錫。
“CCTV2010經(jīng)濟生活大調查”顯示，在8萬(wàn)余份有效問(wèn)卷中，44.7%的人感到生活幸福及很幸福，而感到自己不幸福和很不幸福的達到11.1%。近45%的民眾對當前自己的生活狀態(tài)感到滿(mǎn)意、有或強或弱的幸福感，但這個(gè)數據是否準確，是否真的能夠反映現實(shí)情形，成為引發(fā)爭議的焦點(diǎn)。
【標準表述】
[權威觀(guān)點(diǎn)]
城市居民的幸福指數并不簡(jiǎn)單取決于人均GDP或人均收入。一個(gè)城市在人均GDP和GDP總量較低的情況下，也可能有更高的居民幸福指數。城市居民的幸福指數不僅取決于經(jīng)濟總量和人均經(jīng)濟量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺(jué)等，甚至一些很具體的指標，比如塞車(chē)不塞車(chē)，樹(shù)種的好壞，都可能有所影響。
——薄熙來(lái)
[深度分析]
城市的幸福感，來(lái)自于品質(zhì)化的生活，更來(lái)自環(huán)繞在每位市民身邊的安全感。對于社會(huì )主流民意而言，幸福感既是對生活的客觀(guān)條件和所處狀態(tài)的事實(shí)判斷，又是對于生活的主觀(guān)意義和滿(mǎn)足程度的一種價(jià)值判斷，它表現為在生活滿(mǎn)意度的基礎上產(chǎn)生的一種積極的心理體驗。
在中國，出現了越是經(jīng)濟發(fā)達地區，市民幸福指數反而越低的現象。今年以來(lái)的物價(jià)飛漲，也讓百姓體會(huì )到通脹預期時(shí)代生活的艱難。
市民的尊嚴，來(lái)自于日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，來(lái)自于各個(gè)層面的平等和保障，來(lái)自于整個(gè)社會(huì )賦予每一個(gè)人享有法律所給予的自由和權利。而擁有這些保障、權利的市民，才有尊嚴，才能體會(huì )到城市生活的幸福。
[措施]
國家的一切發(fā)展都是為了不斷改善民生，增進(jìn)人民福祉，提高人民群眾的幸福指數。可以采取以下措施：
第一，提升民眾幸福感的必要前提是讓民眾有尊嚴的生活。
有尊嚴的生活，積攢一定數量的物質(zhì)財富和積累精神財富，自然重要，但民眾的尊嚴更來(lái)自于法律的有力保護，來(lái)自于平等、公平的社會(huì )環(huán)境，可以自由而全面地發(fā)展。建立在有尊嚴生活的基礎上，民眾的幸福感必會(huì )逐漸提升。同時(shí)，社會(huì )財富分配的命題、地方治理的改善、公權力的約束，以及司法有時(shí)會(huì )被權力綁架的現象等，都需要逐步推動(dòng)解決。
第二，提升民眾幸福感政府責無(wú)旁貸。
一個(gè)能夠給民眾帶來(lái)較強幸福感的社會(huì )，唯有在一個(gè)政治清明、法治進(jìn)步、經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、社區文明和諧的社會(huì )中，民眾的幸福感才能達到相當的高度。無(wú)論是從理論研究還是從經(jīng)驗感受出發(fā)，民眾的幸福程度與政府的治理有著(zhù)極其密切的關(guān)系。每一個(gè)人都渴望過(guò)幸福的生活，渴望體驗真實(shí)的幸福感，由此，政府的治理與努力，都應該朝著(zhù)以人為本，眷顧個(gè)體發(fā)展的方向去努力。
第三，保障人民群眾的基本需求，解決好衣食住行等民生問(wèn)題。
提高人民群眾的收入水平最為關(guān)鍵，因為經(jīng)濟收入水平是衡量幸福感的一個(gè)基本指標。這就要把擴大就業(yè)作為保障和改善民生的重中之重，千方百計增加就業(yè)崗位，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，讓人民群眾有穩定的收入來(lái)源和生活保障。同時(shí)加快收入分配體制改革，加大收入分配調節力度，分好“蛋糕”，努力縮小不同人群的收入差距。發(fā)揮好社會(huì )保障作為“收入分配調節器”和“社會(huì )發(fā)展穩定器”的作用，進(jìn)一步完善保障體系，擴大保障覆蓋面，切實(shí)提高保障水平。安其居方能樂(lè )其業(yè)，要把解決好人民群眾住房問(wèn)題作為義不容辭的責任，堅持政府主導與市場(chǎng)機制相結合，加大保障性住房建設力度，讓人民群眾住有所居，讓社會(huì )更加安定和諧。
