實(shí)現收入分配社會(huì )公平是我國在推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)程中必須達到的一項基本目標，也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。當前，實(shí)現收入分配社會(huì )公平必須從國情出發(fā)，必須充分考慮制約分配公平的現實(shí)和理論因素，客觀(guān)對待我國現階段不同情況的收入分配差距問(wèn)題，充分發(fā)揮政府、法制和民眾的力量，進(jìn)一步完善社會(huì )公平保障機制。
（一）收入分配社會(huì )公平實(shí)質(zhì)上是相對公平。任何收入分配公平都是一種相對的公平，不可能是絕對公平。“相對公平”就是收入分配的水平保持著(zhù)一個(gè)合理的差距，并非一味地追求平均。這樣既可以兼顧效率，又可以照顧公平。合理拉開(kāi)收入差距，一方面可以激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，真正做到“鞭打慢牛，鼓勵和保護先進(jìn)”，從而提高社會(huì )生產(chǎn)率，推動(dòng)生產(chǎn)力水平的進(jìn)步；另一方面又可以照顧社會(huì )上的弱勢群體，給予其基本的生活保障，消除人們在利益上的心理對抗。
（二）收入分配存在著(zhù)合理差距是由我國的國情所決定的。其必然性在于：其一，勞動(dòng)者每個(gè)人擁有的生產(chǎn)要素的質(zhì)量與數量是不同的，且其生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮的效能也不相同，這就決定了勞動(dòng)者個(gè)人收入差距的存在；其二，我國正處于社會(huì )主義初級階段，全國各區域的資源不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不一致，經(jīng)濟差異較大，根據事物發(fā)展不平衡的規律，必定要有先有后地發(fā)展，必然會(huì )出現先富和后富的問(wèn)題，這就導致了區域之間的收入差距的存在；其三，從行業(yè)發(fā)展上看，由于國家的支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施必然要優(yōu)先發(fā)展，否則會(huì )造成制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”現象，這就產(chǎn)生了行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展問(wèn)題，造成了行業(yè)收入差距的存在。其四，從社會(huì )主義的本質(zhì)來(lái)看，社會(huì )主義的目的和歸宿是實(shí)現共同富裕，但共同富裕不等于平均富裕、同等富裕，富裕的水平必然不一樣，所以收入差距必然存在。
（三）客觀(guān)存在的收入分配差距必須保持在一個(gè)合理的限度內。這個(gè)限度體現在兩個(gè)方面：一方面，此限度能保證人們的基本生活需要，貧富差距不能超過(guò)國民的物質(zhì)承受力；另一方面，社會(huì )財富的分配不能同大多數人的價(jià)值觀(guān)相背，即貧富差距不能超過(guò)國民的心理承受力。十六大報告提出的以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數、中等收入者占多數的“兩頭小，中間大”的分配格局，就是合理限度的體現。一句話(huà)，合理的收入分配及其所帶來(lái)的貧富差距既要為大多數人所接受，否則將會(huì )破壞社會(huì )穩定，又要有利于效率的提高，否則將妨礙社會(huì )發(fā)展。盡管拉開(kāi)收入合理差距是一種相對公平的分配方式，但如果收入差距過(guò)大，突破合理的度，就必然走向兩極分化。這同社會(huì )主義本質(zhì)要求的規定是相違背的。
