【背景鏈接】
2010年中央一號文件指出，當前，農業(yè)農村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一，但是城鄉發(fā)展不平衡仍是我國現代化建設面臨的突出問(wèn)題。衡量城鄉統籌發(fā)展的成效，關(guān)鍵要看農業(yè)基礎是否不斷加強，國民收入分配是否真正向農村傾斜，公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是否切實(shí)向農村傾斜，改善民生的舉措是否更多惠及農民。歸根結底，要看立足點(diǎn)是否真正放在加強“三農”上。決不能以犧牲農業(yè)農村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮化，決不能借統籌城鄉之名削弱農業(yè)農村、損害農民利益。
【標準表述】
統籌城鄉發(fā)展，夯實(shí)農業(yè)基礎，要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，明確方向，突出重點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節上花氣力、下功夫。
繼續加大對農業(yè)農村的投入力度。總量持續增加，比例穩步提高。穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號不能變、支持不能減。完善農業(yè)補貼制度，調動(dòng)農民務(wù)農種糧和地方重農抓糧的積極性。加強和改進(jìn)農產(chǎn)品市場(chǎng)調控，保持價(jià)格合理水平。
不斷增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農田水利基礎設施和高標準農田建設，提高農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣能力，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，提升農業(yè)機械裝備水平，健全農產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。
加快改善農村民生。將政府的公共資源更多地投向農村，引導資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農村聚集，千方百計促進(jìn)農民多渠道就業(yè)，加快解決農村發(fā)展最急需、農民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫療等問(wèn)題，提高農村社會(huì )保障水平，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。促進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
堅定不移深化農村改革。更加注重城鄉聯(lián)動(dòng)、協(xié)調推進(jìn)，更加注重制度建設。穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，有序推進(jìn)農村土地管理制度改革，加快農村金融改革步伐，繼續深化農村綜合改革。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要把積極穩妥推進(jìn)城鎮化，促進(jìn)農民工融入城鎮、有序轉變?yōu)槌擎偩用瘢鳛槌青l改革聯(lián)動(dòng)的突破口。
