【背景鏈接】
在2011年元旦到來(lái)之際，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤冒著(zhù)嚴寒，在北京市實(shí)地考察保障和改善民生工作，看望慰問(wèn)基層干部群眾，代表黨中央向全國各族人民致以新年的祝福。
民生無(wú)小事，民生最關(guān)情，胡錦濤總書(shū)記時(shí)時(shí)惦念著(zhù)廣大人民群眾的生活。29日上午，他在中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記劉淇等陪同下，來(lái)到北京市一些基層單位，深入到困難群眾家庭，詳細了解民生工作落實(shí)情況，給大家帶來(lái)了黨中央的真情關(guān)愛(ài)。
幫助低收入群眾解決住房困難，是保障和改善民生的一件大事。胡錦濤一直把這件大事放在心上，這次特意前往朝陽(yáng)區管莊路保障性住房常營(yíng)項目建設區考察。
一路上，總書(shū)記聽(tīng)取了北京市保障性住房規劃建設總體情況匯報。他希望各級黨委和政府高度重視、切實(shí)抓好保障性住房建設，進(jìn)一步加大資金投入，增加用地供應，確保工程質(zhì)量，建好配套設施，搞好管理服務(wù)，向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。
【標準表述】
[深度分析]
在2008年的低迷和2009年的高潮之后，2010年的中國樓市站到了一個(gè)新的十字路口，調控成為年度最熱的詞匯之一。
從2010年1月份的“國十一條”開(kāi)始，房地產(chǎn)調控疾風(fēng)驟雨般地展開(kāi)，“新國十條”、“國五條”、提高首付門(mén)檻、三套房停貸、“限購令”和“限外令”等讓人眼花繚亂、力度空前的“組合拳”使房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成為2010年中國經(jīng)濟最吸引眼球的部分。
與以往的樓市調控相比，2010年中國樓市的里程碑意義在于，保障性住房的重要性已經(jīng)被調控部門(mén)充分理解，居有其屋的概念也被重新認識，廉租房和公租房將成為保障性住房最主要的組成部分，住房保障方式也將從“以售為主”向“租售并舉，以租為主”轉變。
繼2010年4月17日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》后，北京市于4月30日制定《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲文件的通知》，再推十二條調控措施。
作為第一個(gè)積極響應“新國十條”的地區，北京出臺的實(shí)施細則明確提出：從5月1日起，北京家庭只能新購一套商品房。這是全國范圍內“限購令”的開(kāi)山之舉，旨在對投資投機性購房需求實(shí)施嚴厲打壓，成為北京樓市年內的一枚重磅炸彈。幾個(gè)月后，深圳、上海、廣州等十余個(gè)大中城市陸續頒布“限購令”舉措。
[權威觀(guān)點(diǎn)]
向低收入群眾提供更多實(shí)用價(jià)廉的住房。
——胡總書(shū)記
[表現和影響]
權威數據顯示，2010年全國保障性住房已經(jīng)開(kāi)工建設580萬(wàn)套，北京市新開(kāi)工各類(lèi)保障性住房22.5萬(wàn)套，超額完成全年新開(kāi)工13.6萬(wàn)套的任務(wù)。相當數量保障性住房的供應一方面可以讓無(wú)力承擔高房?jì)r(jià)的中低收入者居有其屋，一方面將改變中國樓市供應結構，緩解供需矛盾，改變“只漲不跌”的預期，起到穩定市場(chǎng)的作用。
住房和城鄉建設部拿出了2011年新增1000萬(wàn)套保障性住房的“天量”計劃，國土資源部再曝光土地違法，2010年年末有關(guān)部門(mén)的這些表態(tài)和舉措傳達了中央政府對房地產(chǎn)調控的堅強決心。中國樓市已經(jīng)開(kāi)始從“價(jià)高者得”的野蠻生長(cháng)走向注重普通人福祉的平民時(shí)代。
[措施]
一是完善準入機制。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，嚴格執行三級審核、兩級公示制度，確保住房保障資源真正用于需要保障的對象。
二是完善動(dòng)態(tài)監管機制。依托“數字房產(chǎn)”信息管理平臺，與社保、稅務(wù)、銀行、證券等機構的信息管理平臺合作，積極探索建立資格審核協(xié)查機制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。
三是完善退出機制。為促進(jìn)房源合理配置和流動(dòng)，強化退出機制的剛性和力度，對年審未通過(guò)而需要退出住房保障體系的對象實(shí)行逐步退出，并引導和鼓勵退出家庭通過(guò)自行買(mǎi)房或租房實(shí)現“住有所居”。
