一、背景鏈接
民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是國民經(jīng)濟中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng )造力的力量。 “十一五”以來(lái)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟取得了長(cháng)足發(fā)展，在推動(dòng)全省改革開(kāi)放和現代化建設中發(fā)揮了重要作用。但從整體來(lái)說(shuō)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的比重還不夠高。因此，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展意義重大、影響深遠。
二、河北省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
從全國來(lái)看，河北省民營(yíng)經(jīng)濟綜合實(shí)力和發(fā)展水平處在中上游，但與先進(jìn)省份相比，還存在很大差距。主要表現為：一是總量少。2009年河北省民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現增加值9450億元，明顯低于廣東、江蘇、山東、浙江等省;二是規模小。河北省百強民營(yíng)企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入21.3億元，比江蘇少102億元，比廣東少16億元。年銷(xiāo)售收入超千億元的民營(yíng)企業(yè)還一戶(hù)沒(méi)有。三是競爭力弱。大多數企業(yè)還停留在傳統產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈條的低端，擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)還不多。
三、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的具體措施
之所以形成這樣明顯的差距，最根本的還是思想不夠解放、環(huán)境不夠優(yōu)化、政策落實(shí)不到位。因此，《河北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要的報告》中明確指出：2011年河北省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)工作中重要一項就是：著(zhù)力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，就要重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)強化扶持政策。放寬市場(chǎng)準入，支持民間資本進(jìn)入交通、水利等行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)改革，市場(chǎng)準入標準和優(yōu)惠扶持政策對所有經(jīng)濟主體公開(kāi)透明;降低經(jīng)營(yíng)條件，加大財稅、金融扶持，搞好用地保障，等等。
(二)鼓勵技術(shù)創(chuàng )新。在企業(yè)技術(shù)中心認定、技術(shù)創(chuàng )新資金、工業(yè)設計獎勵等項目安排上，對符合條件的民營(yíng)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對國家級和省級創(chuàng )新型企業(yè)，由當地政府給予適當獎勵，并對其科技項目給予優(yōu)先安排。
(三)加強人才培訓。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟組織人才培訓基地建設，開(kāi)展全方位、多層次、形式多樣的民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓，特別是加強民營(yíng)企業(yè)家培訓。
(四)幫助開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵省內民營(yíng)企業(yè)申報政府采購項目，符合規定的自主創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)行政府首購。加強產(chǎn)需銜接，對民營(yíng)企業(yè)參加境內外重要會(huì )展發(fā)生的攤位費、公共布展費等給予資助。
(五)支持做大做強。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合重組，對企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權、不動(dòng)產(chǎn)所有權和相關(guān)股權轉讓?zhuān)馐兆兏^(guò)戶(hù)手續費;對兼并國有企業(yè)、集體企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)，符合有關(guān)規定的，免征契稅。組織開(kāi)展“對標行動(dòng)”和“百強民營(yíng)企業(yè)”、“千家成長(cháng)型中小企業(yè)”幫扶活動(dòng)。
(六)強化激勵機制。完善民營(yíng)經(jīng)濟統計監測制度，強化民營(yíng)經(jīng)濟動(dòng)態(tài)監測。每年對設區市、縣(市、區)政府及有關(guān)部門(mén)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行考核評價(jià)和綜合排隊，政府給予表彰和獎勵，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟上得實(shí)惠、社會(huì )上有地位。
(七)減輕企業(yè)負擔。凡未按規定權限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目一律取消，凡不在國家和省規定的收費目錄內的行政事業(yè)性收費項目一律停止收費。不得強迫訂購書(shū)刊、亂拉贊助，取消一切攤派，嚴肅查處涉企亂收費行為。組織開(kāi)展法律援助，保護企業(yè)合法權益。全面推行行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。
