背景材料：
近年來(lái)，我國的電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展。其使用便捷，省時(shí)省力，花費少、效率高等特點(diǎn)深受消費者青睞。我國電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平明顯高于國外，緩解了國家的就業(yè)難題，增加了國家稅收。但是電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)同樣存在著(zhù)自己的缺點(diǎn)。很多省市以駕駛員駕駛技術(shù)和安全意識參差不齊，易發(fā)生交通事故，其電池是污染源為由，禁止電動(dòng)自行車(chē)上路；而另一些省市則出于便民的考慮，認為只要加強管理，電動(dòng)自行車(chē)仍可按規定上路行駛。人們對于這一問(wèn)題觀(guān)點(diǎn)不一。當前法律法規也并沒(méi)有針對這些問(wèn)題的具體規范。
太原電動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)輛，在數量急劇增多的同時(shí)，交通安全問(wèn)題也日益凸顯。市交警支隊最新統計數據顯示，2008—2010年，太原與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的交通事故共發(fā)生932起，造成50人死亡、1044人受傷。僅2010年，太原市與電動(dòng)車(chē)有關(guān)的交通事故共發(fā)生317起，造成18人死亡、347人受傷，三項指數分別占全市同類(lèi)事故總數的19%、7.4%和17%。
原因分析：
造成當前這一問(wèn)題產(chǎn)生主要是因為思想不重視、缺少行業(yè)標準、無(wú)相關(guān)法律法規與責任主體缺失造成的。
一是居民缺少安全出行的便利意識，對電動(dòng)車(chē)的危害認識不清。占用機動(dòng)車(chē)道行駛、隨意橫穿馬路、闖紅燈、超速等；而速度快最為致命。
二是日前我國缺少一個(gè)統一的行業(yè)標準及相關(guān)規范，造成電動(dòng)車(chē)在生產(chǎn)環(huán)節出現了混亂局面。
某電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售店經(jīng)理說(shuō)，電動(dòng)車(chē)剛出現時(shí)，并無(wú)超標不超標之分。隨著(zhù)相關(guān)標準出臺，有些廠(chǎng)家生產(chǎn)符合標準的；有些廠(chǎng)家打打擦邊球，生產(chǎn)一些超標電動(dòng)車(chē)。未料到，大部分消費者都選擇超標電動(dòng)車(chē)，符合標準的反而沒(méi)人買(mǎi)。且此風(fēng)越演越烈，發(fā)展到最后電摩都出來(lái)了。
三是在法律層次上缺少針對性，具體可行的法律法規，無(wú)明確的責任主體對其管理監督負責，致使我們對電動(dòng)車(chē)違法缺少行之有效的處罰措施。
電動(dòng)車(chē)售出后，交警部門(mén)負責處理電動(dòng)車(chē)事故，質(zhì)監部門(mén)只負責生產(chǎn)環(huán)節，工商部門(mén)僅在流通環(huán)節對商家是否有違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行管理；目前無(wú)明確的部門(mén)進(jìn)行監管。
解決之道：
首先，要統一電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)標準、對其速度、重量、環(huán)保措施等方面提出切實(shí)可行的明確標準，將電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)納入統一管理，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
其次，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、報紙等媒體手段，以及各類(lèi)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，宣傳電動(dòng)自行車(chē)的駕駛要求，增強駕駛人員的安全意識，切實(shí)改變電動(dòng)車(chē)站機動(dòng)車(chē)道、隨意橫穿馬路等不良習慣。
第三，成立專(zhuān)門(mén)的機構，明確監管責任，加強對電動(dòng)車(chē)的監管，根據各地區實(shí)際情況制定切實(shí)可行的處罰措施，合理引導電動(dòng)車(chē)健康良性發(fā)展，更好的保障居民安全出行。
第四，電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的主管部門(mén)以及環(huán)境保護部門(mén)要制定電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池的回收、再利用和處置的相關(guān)規定，盡最大可能減少電動(dòng)自行車(chē)電池對環(huán)境的危害。
第五，盡快完善與《中華人民共和國道路交通安全法》相配套的電動(dòng)自行車(chē)管理規范，使電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)，使用和管理真正做到有法可依。
