多措并舉，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的制度化
2008年被稱(chēng)為我國的“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政元年”，雖然我國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的時(shí)間并不是很長(cháng)，但網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的發(fā)展卻呈幾何級數式增長(cháng)，從“華南虎”，到周久耕，再到“躲貓貓”，網(wǎng)民參政的積極性空前高漲;同時(shí)，各級政府領(lǐng)導都在互聯(lián)網(wǎng)上以一個(gè)普通網(wǎng)民的身份與民眾進(jìn)行交流，并問(wèn)政于民。網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政這種新型的民主形式，為廣大群眾參與政治提供了一個(gè)新型而有效的平臺，成為溝通政府與民眾的重要渠道。
然而，在網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的大潮席卷而來(lái)、網(wǎng)民的參政議政熱情逐漸高漲的形勢下，從政府官員到網(wǎng)民本身，對網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政都還有許多不適應的地方，存在著(zhù)一些亟需解決的問(wèn)題。一方面，由于網(wǎng)絡(luò )具有的匿名性特征，不僅為廣大民眾提供了便捷的表達意見(jiàn)、發(fā)表看法的途徑，而且也滋生出許多謾罵攻擊和人身傷害，對社會(huì )和無(wú)辜者造成了負面的影響。另一方面，從政府角度來(lái)看，一是某些政府官員對網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政存在懼怕和逃避心理，擔心網(wǎng)絡(luò )民意和監督會(huì )影響其聲譽(yù)、成為不穩定因素，因此對網(wǎng)絡(luò )民意置之不理，不聞不問(wèn)。二是政府部門(mén)對網(wǎng)民意見(jiàn)處理不及時(shí)，信息公開(kāi)的內容流于表面化和形式化，無(wú)法滿(mǎn)足網(wǎng)民對政府解決問(wèn)題的期望。這一系列問(wèn)題都說(shuō)明：沒(méi)有制度化的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政，不可能成為溝通政府與民眾、廣納民智、傾聽(tīng)民聲的長(cháng)效機制。
要使網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政走上制度化的軌道，就必須采取切實(shí)可行的措施，及早規范政府與民眾的行為，建立一種經(jīng)常性的、雙方互動(dòng)的機制。具體來(lái)說(shuō)，可以采取以下幾方面措施：
一是倡導網(wǎng)民文明上網(wǎng)、文明留言，提升網(wǎng)民素質(zhì)。由政府宣傳部門(mén)主導，開(kāi)展各種文明上網(wǎng)宣傳活動(dòng)，屏蔽和刪除任意謾罵、進(jìn)行人身攻擊的留言，但同時(shí)也要注意避免過(guò)度監控，阻礙民意真實(shí)表達;
二是在廣大政府部門(mén)領(lǐng)導和工作人員中開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的培訓，使他們認識到網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的重要性和必要性;
三是政府部門(mén)建立網(wǎng)絡(luò )辦公室，專(zhuān)門(mén)負責收集和整理網(wǎng)民的留言，并將留言的處理情況及時(shí)反饋給網(wǎng)友;
四是建立辦理網(wǎng)友留言的執行和監督機構，及時(shí)解決網(wǎng)民提出的問(wèn)題，監督政府部門(mén)的執行情況;
五是建立網(wǎng)絡(luò )發(fā)言人制度，定期與網(wǎng)友進(jìn)行交流，回答網(wǎng)友提問(wèn)，傾聽(tīng)網(wǎng)民意見(jiàn)，定期開(kāi)展網(wǎng)上辦公會(huì )，為廣大網(wǎng)民建言獻策提供廣泛渠道。
網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政實(shí)現了黨和政府與普通群眾的直接溝通，是對傳統執政方式的有益補充。讓“網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政”科學(xué)的運作模式保持常態(tài)化，不僅要創(chuàng )新思維、更新觀(guān)念，更要千方百計為網(wǎng)絡(luò )制度化建設提供有效保障。只有政府官員認真對待來(lái)自社會(huì )各方的草根民意，并最終通過(guò)有效的執政程序，將其內化成一種良性的執政思維與行動(dòng)，才能真正把網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的優(yōu)勢轉化為現實(shí)的執政“生產(chǎn)力”，才能充分展現網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政的內在魅力。
