上周四住建部公布了今年新建1000萬(wàn)套保障房的目標超額完成。但據了解，已開(kāi)工中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部13日重申了保障房的開(kāi)工標準。僅是搭建施工現場(chǎng)圍護設施，或僅是開(kāi)挖基坑的，不計入已開(kāi)工項目和套數。(11月14日《新京報》)
今年關(guān)于保障房建設的新聞一直“跌宕起伏”。6月初媒體披露，截至5月底，全國整體開(kāi)工量?jì)H約今年計劃的三成，時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度明顯不同步。然而，僅僅時(shí)隔一個(gè)月，各地卻陸續發(fā)布出讓人振奮的數字，許多省份表示均已實(shí)現“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”。據媒體7月中旬報道，遼寧、山西等地的開(kāi)工率已達九成左右，而更突出的陜西省，除計劃內的790個(gè)項目外，還超計劃開(kāi)工9個(gè)，開(kāi)工項目總數占目標任務(wù)項目數的101.1%，在全國處于領(lǐng)先地位。
從6月初報道的“保障房建設時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度明顯不同步”，到7月初各地“保障房建設任務(wù)過(guò)半”的“喜訊”，各地開(kāi)建之“神速”讓人驚詫。短短一月時(shí)間內，保障房建設“如有神助”，一夜之間“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。“時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度不同步”的建設速度讓人憂(yōu)慮，如今建設速度一下子上來(lái)了，反而更增加了公眾疑慮：這樣的建設速度到底是如何提升上來(lái)的？
疑慮自然是有所根據的。之前媒體在報道各地開(kāi)工不足時(shí)，將動(dòng)力不夠的原因歸結到保障房建設的資金瓶頸上。地方債務(wù)負擔本已沉重，在商業(yè)地產(chǎn)不振，土地收入銳減情況下，不具備大規模建設保障房的財力，也基本是事實(shí)。但顯然，這些難題并不是在一月之內就可迅速解決的，為何保障房建設的速度可以“突飛猛進(jìn)”呢？最讓人擔心的是，由于統計口徑不一致，這其中數據多少摻了水分。
按照中央認定的保障房范圍，僅僅包括廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房。但是據新聞披露，一些地方在上報數據時(shí)將棚戶(hù)區改造、危舊房改造、還遷房及限價(jià)商品房也都列入了保障房建設中。如果統計口徑地方和中央不一致，那么保障房建設就有可能淪為數字游戲。
現在看來(lái)，除了“統計口徑”不一致外，原來(lái)“開(kāi)工標準”也可以做文章。很多地方僅是搭建施工現場(chǎng)圍護設施，或僅是開(kāi)挖基坑的，這些也被計入開(kāi)工任務(wù)中去了。對于“開(kāi)工”的認定，10月27日，住建部部長(cháng)姜偉新表示，“不是動(dòng)一下土就算開(kāi)工的，必須1/3達到結構完成，1/3出地面，1/3做到基礎澆注混凝土，這3個(gè)1/3構成了1000萬(wàn)套開(kāi)工”。
保障房統計數據的準確與否，直接關(guān)乎保障房建設的成敗與民生改善。保障房建設如今已成為各地重要的任務(wù)，事關(guān)地方官員的施政成績(jì)。正因為這樣，各地政府很可能為完成保障房建設指標而“湊數”。見(jiàn)多了“官出數據、數據出官”的老例，面對保障房建設數據陡增的“成績(jì)”，不能不令人生疑。
今年1000萬(wàn)套保障房的目標任務(wù)現在到底完成了多少，這總不是機密吧。澄清水分實(shí)事求是地向公眾公布，保障房才有可能真正擔負起保障之責。
