隨著(zhù)上海市人民政府新聞辦公室實(shí)名認證的微博“上海發(fā)布”的上線(xiàn)，政務(wù)微博的話(huà)題再次受到熱議。國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)對政務(wù)微博的作用充滿(mǎn)期待，認為微博的快速發(fā)展促進(jìn)了政府轉型。
筆者瀏覽了在新浪微博中注冊的幾個(gè)粉絲數量較多的政府微博，發(fā)現其內容有很大的相似性，即主要集中在信息發(fā)布、政府宣傳、生活服務(wù)三類(lèi)。比如云南省人民政府新聞辦公室的政務(wù)微博，絕大部分是發(fā)布政府新聞。成都市人民政府新聞辦公室的微博內容看起來(lái)比較豐富，其分為“成都新聞”、“住在成都”、“成都生活”、“美食成都”等板塊，最近又推出了“聚焦天府新區”的內容，但整體來(lái)看，基本也都是上述三類(lèi)內容。“平安北京”和剛剛開(kāi)通的“上海發(fā)布”，內容也基本一致。
也就是說(shuō)，盡管目前的政務(wù)微博十分火熱，但其著(zhù)力點(diǎn)仍然是政府“以我為主”地利用自己的優(yōu)勢地位發(fā)布信息，為公眾服務(wù)，而不是與網(wǎng)民互動(dòng)。比如在筆者瀏覽的幾個(gè)微博中，沒(méi)有看到政府就某一項行政措施或法律法規征求意見(jiàn)，也極少看到網(wǎng)友的哪一條針對政府的意見(jiàn)以政務(wù)微博的形式被發(fā)布出來(lái)。政務(wù)微博，更多的是網(wǎng)民獲得信息服務(wù)的平臺，而不是參與公共事務(wù)的平臺。
這種情況在政務(wù)微博出現之前的政府網(wǎng)站中也大量存在，政府網(wǎng)站上主要提供的內容也是信息發(fā)布、政府宣傳和生活服務(wù)三類(lèi)，方便網(wǎng)民參與政府決策的板塊非常少。市長(cháng)信箱主要的功能不是讓公民參與政府決策，而是類(lèi)似信訪(fǎng)制度一樣，讓普通網(wǎng)民的聲音直接上傳。
英國學(xué)者安德魯·查德威克在《互聯(lián)網(wǎng)政治學(xué)》一書(shū)中談到電子政務(wù)時(shí)就首先談到，電子政府是事關(guān)更好的政府還是更好的民主？他同時(shí)認為，公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化是否會(huì )從傳統的行政管理模式向咨詢(xún)式，甚至參與式的方式轉變，還不是確定無(wú)疑。如果對照一下我國的政府網(wǎng)站和政府微博，這番論述同樣有很強的適用性。
所以，對于政務(wù)微博的作用，筆者遠沒(méi)有像汪玉凱先生那樣的樂(lè )觀(guān)。與政府網(wǎng)站相比，一些政府微博的信息確實(shí)鮮活很多，貼近很多，但仍沒(méi)有擺脫安德魯·查德威克先生提到的傳統的行政管理模式。而如何才能讓公眾借助政府微博參與公共事務(wù)，可能還有一段復雜的征程。它所涉及的不是微博的技術(shù)性問(wèn)題，而是促使政府本身轉型的問(wèn)題。比如汪玉凱先生舉例說(shuō)，通過(guò)微博促進(jìn)政府部門(mén)決策的科學(xué)化、民主化，最大限度地減少決策失誤。但究竟有多少決策，政府尤其是地方政府是先征求意見(jiàn)再實(shí)施的？
