中國經(jīng)濟持續了30多年的高增長(cháng),目前出現平穩回落趨勢并不可怕。我國經(jīng)濟增長(cháng)正由政策刺激向自主增長(cháng)轉變,歐洲債務(wù)危機促使我國加速擴大內需,完善社會(huì )保障。
今年積極的財政政策和穩健的貨幣政策取得了明顯成效。積極的財政政策,確保了我國在外需快速下滑的背景下,經(jīng)濟保持了平穩較快增長(cháng)。穩健的貨幣政策,使我國的通脹壓力迅速減緩,特別是4季度以來(lái),CPI顯著(zhù)回落。
今年以來(lái),CPI走勢一直是影響宏觀(guān)調控節奏和力度的關(guān)鍵指標。進(jìn)入10月,物價(jià)數據顯示通脹壓力有所緩解,經(jīng)濟運行也出現了一些新問(wèn)題,如中小企業(yè)融資困難、結構轉型推進(jìn)緩慢、民間融資成本增加等。
從當前指標來(lái)看,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的回落都非常平穩,經(jīng)濟正朝著(zhù)宏觀(guān)調控的方向發(fā)展,但同時(shí)也必須注意經(jīng)濟中蘊含的不協(xié)調、不平衡現象,以及未來(lái)經(jīng)濟存在加速下滑的風(fēng)險。外部主要是歐洲主權債務(wù)危機導致的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩以及實(shí)體經(jīng)濟回落;內部主要取決于一些存在明顯變數的領(lǐng)域,比如出口連續幾個(gè)月環(huán)比負增長(cháng),外需萎縮狀況未有絲毫轉變。
預計未來(lái),歐洲由于債務(wù)危機引發(fā)的主動(dòng)財政緊縮和被動(dòng)信貸緊縮疊加,其經(jīng)濟再度陷入衰退的風(fēng)險上升;美國中期財政收支平衡目標疊加私人部門(mén)去杠桿將導致其經(jīng)濟增長(cháng)中樞下移,弱增長(cháng)格局難以扭轉;新興國家受美歐經(jīng)濟拖累以及自身的緊縮措施,需求亦將回落。未來(lái)中國出口存在明顯回落可能。
客觀(guān)上,歐美經(jīng)濟回暖乏力為中國加速經(jīng)濟轉型提供倒逼壓力:當前中國的經(jīng)濟增長(cháng)正由政策刺激向自主增長(cháng)轉變過(guò)程中,金融危機時(shí)期超常規刺激政策基本退出,歐美的債務(wù)動(dòng)蕩促使中國經(jīng)濟加速擴大內需,完善社會(huì )保障等體系,放松管制以激發(fā)市場(chǎng)活力。
2009—2010年的大規模貨幣與信貸刺激政策,一定程度上拖延了2008年中小企業(yè)已經(jīng)面臨的轉型壓力,使當時(shí)看來(lái)正常政策環(huán)境下難以生存的中小企業(yè)獲得了暫時(shí)性的延續。當前中小企業(yè)的轉型和結構調整的壓力回歸歷史常態(tài),周期性與趨勢性沖擊因素的疊加,使得中小企業(yè)面臨的壓力加大。部分企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難,其實(shí)也是經(jīng)濟轉型加速的一個(gè)表現。
從目前的政策選擇看,在貨幣政策依然保持從緊基調來(lái)抑制通脹時(shí),財政政策發(fā)揮更為積極的作用,表現為著(zhù)力于保障房建設、水利等的投資,也表現為對戰略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持,還表現為對企業(yè)整合并購、產(chǎn)業(yè)升級的稅收扶持,并以此促進(jìn)經(jīng)濟結構的調整。
中國經(jīng)濟在持續了30多年的高增長(cháng)后,目前出現平穩回落趨勢并不可怕。值得關(guān)注的是,由于勞動(dòng)力成本上升,產(chǎn)業(yè)結構升級等壓力下推動(dòng)結構調整,這些因素與外部經(jīng)濟動(dòng)蕩相疊加,要防范短期內可能出現的明顯波動(dòng)。
