毛澤東曾經(jīng)指出：“中國革命的主要問(wèn)題是農民問(wèn)題”。公元2000年，湖北監利縣棋盤(pán)鄉黨委書(shū)記李昌平給朱镕基總理的信中大聲疾呼：“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”。應該說(shuō)，黨和政府最高領(lǐng)導人和基層一線(xiàn)的干部對三農問(wèn)題的重視是一貫的，但是，時(shí)至今日，農村中的貧困問(wèn)題、農民的發(fā)展問(wèn)題、農民的基本權利的保護等問(wèn)題仍然十分嚴重，那么，原因何在呢？
“天地之間，莫貴于人”，三農問(wèn)題其實(shí)最主要的還是農民問(wèn)題。農民為中國革命和社會(huì )主義建設作出了巨大貢獻，但是農民因其視野的局限和知識能力的有限，其在觀(guān)念上難以適應現代化的生產(chǎn)方式；其分散的小生產(chǎn)的農業(yè)生產(chǎn)方式在集團化、專(zhuān)業(yè)化的現代市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中處于弱勢；其在身份和待遇上還存在種種不公平待遇，其發(fā)展機會(huì )還非常缺乏。盡管改革開(kāi)放以來(lái)，城市化取得了巨大成就，數以?xún)|計的農民通過(guò)城市化改變了自己的處境，但是相對于八億多農民來(lái)說(shuō)，城市化的速度和城市的消化能力仍然不能滿(mǎn)足需要。我們的國家面臨的是其他發(fā)達國家所沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的現代化進(jìn)程，我們要完成的任務(wù)也是很多發(fā)達國家難以想象的。從這個(gè)意義上說(shuō)，當前的農民問(wèn)題實(shí)際上是中國問(wèn)題的一個(gè)縮影，“農民問(wèn)題是中國問(wèn)題”，一位學(xué)者深刻的指出。
農民問(wèn)題如此重要，亟待解決，有鑒于此，我們必須采取切實(shí)有效的措施，下定決心，迎難而上，集中全力破解農民問(wèn)題。
第一，要切實(shí)轉變觀(guān)念，摒棄極端功利主義的思維方式。我們的發(fā)展是為了人民的，這是我們的目的所在。在全心全意為人民服務(wù)這一點(diǎn)上，我們沒(méi)有任何理由逃脫。有些官員的意識里，極端功利主義觀(guān)念占了上風(fēng)，他們沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，他們往往認為服務(wù)于農民，為農民謀福利付出的汗水多，得到的回報少，甚至沒(méi)有回報。他們熱衷于搞政績(jì)工程，熱衷于升官發(fā)財，熱衷于片面發(fā)展。這種觀(guān)念是有害的，應該要警醒。一個(gè)黨員干部應該要“為官一任，造福一方”。“政聲人去后，民意閑談時(shí)”，老百姓的認同是黨和政府的價(jià)值所在，也是黨員干部的價(jià)值所在。
第二，要切實(shí)保障農民的基本權利，切實(shí)幫助農民獲得發(fā)展的機會(huì )。今年是改革開(kāi)放三十周年，第三次“解放思想”大討論正如火如荼的展開(kāi)，湖南省委書(shū)記張春賢深刻地指出：前兩次解放思想是“還利于民”，而第三次解放思想是“還權于民”。農民應該享有與其他公民一樣的平等地位，要盡快打破城鄉分割的二元體制，要在勞動(dòng)保障、養老醫療、子女入學(xué)等方面切實(shí)保障農民的基本權利，要通過(guò)教育引導幫助農民獲得發(fā)展的機會(huì )。要盡快建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障系統和社會(huì )救助系統，使任何有困難的公民都能夠得到救助。
第三，要在農村加大投入力度，重點(diǎn)進(jìn)行基礎設施建設，要重點(diǎn)推行廣播電視村村通、公路村村通工程，要進(jìn)行水利建設，要建設鄉村衛生所、鄉村小學(xué)等服務(wù)農民的基本生產(chǎn)和生活設施。要引導農民發(fā)展特色農業(yè)，進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要通過(guò)科技、外資、教育、信貸等手段幫助農民脫貧致富。
第四，小城鎮建設與外出務(wù)工相結合轉移農民。城市化是解決農民問(wèn)題非常關(guān)鍵的途徑，在宏觀(guān)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，城市吸收轉化農村人口的能力也在加強，我們要切實(shí)關(guān)注農民工在城市的處境，要保障他們的工資待遇、醫療養老等方面的權利，要尊重農民，采取各種措施提高農民社會(huì )地位。同時(shí)，小城鎮建設也是消化農村人口的重要途徑，要把小城鎮建成農民全面發(fā)展的平臺，要把小城鎮建成農民融入現代社會(huì )的平臺。
中國是個(gè)歷史悠久的農業(yè)社會(huì )，“中國人上推三代都是農民”，農民是我們的父老鄉親，我們有責任解決好農民問(wèn)題。同時(shí)，解決好農民問(wèn)題對于我國改革開(kāi)放的繼續推進(jìn)，對于處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )，對于全面建設小康社會(huì )意義重大而深遠。
