【背景鏈接】
2012年3月5日，溫家寶在政府工作報告中指出：穩增長(cháng)，就是要堅持擴大內需、穩定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，努力克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，保持經(jīng)濟平穩運行。
【標準表述】
[深入分析]
近年來(lái)，我國部分實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域出現了“脫實(shí)向虛”的發(fā)展苗頭。一些實(shí)體企業(yè)為了追逐高回報放松主業(yè)，轉向房地產(chǎn)和民間借貸市場(chǎng)，投機氛圍濃烈，這不僅影響了經(jīng)濟健康運行、擴大了社會(huì )貧富差距，也增加了金融風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險。
由實(shí)體經(jīng)濟貧血造成的產(chǎn)業(yè)空心化正逐步成為影響經(jīng)濟可持續發(fā)展的重大潛在風(fēng)險。具體表現為：
一是在當前復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中，受?chē)鴥韧庖蛩氐木C合影響，相當一部分中小企業(yè)面臨嚴重的融資難、用工荒和高成本的生存困境，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。
二是實(shí)體經(jīng)濟與非實(shí)體經(jīng)濟之間投資回報反差巨大，做實(shí)業(yè)不如做投機和投資賺錢(qián)多、賺錢(qián)快，比較利益誘導大量做實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)將從實(shí)業(yè)平臺取得的資本投向非實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。
三是壟斷行業(yè)投資無(wú)門(mén)，競爭性行業(yè)過(guò)度競爭導致大量民間資本游離實(shí)體經(jīng)濟，變成炒資產(chǎn)的“游資”和“熱錢(qián)”。據社科院《社會(huì )藍皮書(shū)(2012年)》稱(chēng)，在溫州1100億元民間借貸資金中，用于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的僅占35%，用于投機和高利貸的資金占比高達60%。
四是隨著(zhù)企業(yè)精英大量移民或外遷，大量實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展要素流失。
五是企業(yè)家實(shí)業(yè)精神衰退，呈現出“賺快錢(qián)”的浮躁、急躁心態(tài)。
[措施]
實(shí)體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟基礎，只有筑牢這個(gè)根基，經(jīng)濟平穩較快發(fā)展才能實(shí)現，穩中求進(jìn)才能落到實(shí)處。
鞏固實(shí)體經(jīng)濟基礎是避免經(jīng)濟 “硬著(zhù)陸”的關(guān)鍵。當前要高度重視如何鞏固實(shí)體經(jīng)濟的堅實(shí)基礎，營(yíng)造實(shí)業(yè)致富的市場(chǎng)環(huán)境，防范產(chǎn)業(yè)“空心化”的潛在風(fēng)險。
一要在拓寬中小企業(yè)融資渠道的同時(shí)，要更加重視民間資本投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業(yè)改革和引導民間資本進(jìn)入戰略性新興產(chǎn)業(yè)，拓寬實(shí)體企業(yè)的發(fā)展空間。
二要努力減少投機暴利，限制投機暴富，擠壓“炒”經(jīng)濟的空間，營(yíng)造勤勞做實(shí)業(yè)能富、創(chuàng )新做實(shí)業(yè)大富的市場(chǎng)環(huán)境，高度重視上游產(chǎn)業(yè)過(guò)度壟斷和下游產(chǎn)業(yè)過(guò)度競爭造成的“兩極分化”。
三要推動(dòng)政府和企業(yè)聯(lián)手應對高成本，防止多種因素疊加，過(guò)快推高成本致使大量企業(yè)“硬著(zhù)陸”。積極財政政策要以減稅為中心，增加實(shí)體企業(yè)的利潤空間。
四要改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場(chǎng)準入，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟與金融體系的良性互動(dòng)，讓金融回歸為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的本位。五要通過(guò)建立和完善一整套支持企業(yè)創(chuàng )新的制度體系來(lái)解決中小企業(yè)“不想創(chuàng )新”、“不敢創(chuàng )新”、“不會(huì )創(chuàng )新”問(wèn)題，扶持企業(yè)轉型升級，將自主創(chuàng )新的“國家意志”變?yōu)椤捌髽I(yè)行為”。
