推進(jìn)社會(huì )管理 引導公眾參與
當前，我國處于社會(huì )轉型期，同時(shí)也是各種矛盾凸顯期，加之信息傳播速度驚人發(fā)展，容易引發(fā)社會(huì )突發(fā)性群體事件，這對于社會(huì )經(jīng)濟穩定發(fā)展極為不利。為此，如何推進(jìn)社會(huì )管理工作成為當前各級政府的重要工作。
社會(huì )管理，很多人理解為是政府的事，與公眾無(wú)關(guān)。實(shí)際上，這是大錯特錯，是官本位思想在作怪。社會(huì )管理事關(guān)社會(huì )每一個(gè)人，只從政府角度考慮是片面的，脫離群眾的，注定是失敗的。從另外一個(gè)角度看，近年來(lái)，“把社會(huì )管理還給社會(huì )（組織）”的呼聲日高，社會(huì )組織和公眾越來(lái)越強烈的要求參與到社會(huì )管理中來(lái)。當今社會(huì )是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)出了自己的呼聲和要求。如2011年國家制定個(gè)稅起征點(diǎn)的標準在征求意見(jiàn)時(shí)共收到8.2萬(wàn)網(wǎng)民的237684條意見(jiàn)和181封群眾來(lái)信，創(chuàng )近幾年國家立法公開(kāi)征求意見(jiàn)數量之最。因此，社會(huì )管理需要、也必須充分調動(dòng)公眾參與社會(huì )管理，形成政府與公眾上下聯(lián)動(dòng)，才能使社會(huì )更加穩定、和諧。
推進(jìn)社會(huì )管理，必須調動(dòng)公眾參與的積極性。各級政府應該加強宣傳，讓公眾充分認識到參與社會(huì )管理既是一種權利，也是一種義務(wù)。政府部門(mén)可以通過(guò)在社區或者公共場(chǎng)所開(kāi)展相應的宣傳活動(dòng)，以廣播或者宣傳冊的形式向公眾做好宣傳，廣而告之。
推進(jìn)社會(huì )管理，要形成良好的制度機制。政府應該為公眾參與社會(huì )管理提供相應的平臺和制度，以保障公眾參與的權利。為了避免行政機關(guān)內部“會(huì )診”、民意渠道不暢通、規章執行陷入困境的局面，廣州規定從2007年1月1日起，市政府所有的規章在制定過(guò)程中都要求公眾參與。不論參與者是否在廣州市居住，是否為廣州市民，都有權利參與到廣州市的規章制定中，提出意見(jiàn)和發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。這一規定不但取得了良好的社會(huì )效果，還為全國其他地區社會(huì )管理創(chuàng )新提供了典型的范例。
推進(jìn)社會(huì )管理，需要全社會(huì )形成良好的社會(huì )氛圍。參與社會(huì )管理是每個(gè)公民的權利和義務(wù)，應該在全社會(huì )形成一種文化和精神。當前政府的一項重要工作就是要培養公眾的這種文化和精神，培育公眾的公民意識、參與意識、社會(huì )責任意識，改變公眾對社會(huì )的冷漠、埋怨心態(tài)，讓參與社會(huì )管理成為公眾的生活習慣甚至生活方式。
胡錦濤同志指出，要支持人民團體參與社會(huì )管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì )管理的基礎作用。社會(huì )管理事關(guān)一個(gè)國家的穩定和發(fā)展，每個(gè)人都積極參與進(jìn)來(lái)，群策群力才能把社會(huì )管理好，從而使我國社會(huì )更加和諧、穩定。
