“十二五”規劃綱要提出：完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。改善民生作為最突出的“重頭戲”，充分反映了“共同發(fā)展、共同分享、共同富裕”的社會(huì )主義理念。
如何理解“共同富裕”？
毛澤東在１９５３年提出：“使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。“共同富裕”概念從此廣泛傳播。鄧小平一貫堅持共同富裕這一社會(huì )主義的根本原則，強調“社會(huì )主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了”，他堅信共同富裕“將來(lái)總有一天要成為中心課題”。江澤民要求“實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的根本原則和本質(zhì)特征，絕不能動(dòng)搖”。胡錦濤更是多次強調“堅定不移走共同富裕道路”，“七一”重要講話(huà)再次作出這一承諾，實(shí)際上是我們黨對堅持改革開(kāi)放社會(huì )主義方向的莊嚴宣誓。可見(jiàn)，共同富裕已成為我們黨堅定不移的目標和全國人民的共同愿望。
從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系來(lái)分析，“富裕”反映了社會(huì )對財富的擁有，是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現；“共同”則反映了社會(huì )成員對財富的占有方式，是社會(huì )生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現。共同富裕作為發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使生產(chǎn)力的發(fā)展成果由全體人民共享。共同富裕，有先富后富的問(wèn)題，不可能大家同步富裕；即使大家共同富了，還應是有差別的。既要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對“公平至上主義”、“平均主義”。應深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時(shí)，積極加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，著(zhù)力保障和改善民生，為逐步實(shí)現共同富裕創(chuàng )造條件。
實(shí)現共同富裕，面臨哪些問(wèn)題？
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“社會(huì )主義的目標就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了……就可能出亂子。”改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，收入差距亦逐漸擴大。反映收入分配差距的基尼系數從1978年的0.317到2000年已超過(guò)國際公認的0.4警戒線(xiàn)，2007年更達0.48。這個(gè)數字不僅比印度、伊朗、波蘭這些發(fā)展中國家要高，而且高于美國、日本這些發(fā)達國家。導致這種狀況的原因主要有兩個(gè)：一是國民收入初次分配格局不合理，居民和勞動(dòng)所得比重持續下降，國家和企業(yè)所得比重持續增加。二是國民收入再分配格局不合理，缺乏調節高收入者的有效手段，同時(shí)由于社會(huì )保障制度不完善，使低收入者得不到有力保障。這種狀況造成了國內居民消費增長(cháng)緩慢，與投資和出口相比，在拉動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)的三駕馬車(chē)中，消費嚴重不足，難以靠?jì)刃柰苿?dòng)中國經(jīng)濟持續增長(cháng)。
我們要堅定不移走共同富裕道路，但也要認識到共同富裕需要逐步實(shí)現，不可能一蹴而就。現階段推進(jìn)共同富裕，更多的是針對一部分人民群眾還沒(méi)有富裕起來(lái)而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群眾的生存和發(fā)展，而不是要去限制富裕。實(shí)現共同富裕，需要讓一部分人先富起來(lái)，以解決社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。現階段推進(jìn)共同富裕，一方面要繼續讓更多的人富裕起來(lái)，另一方面要更加重視提高低收入群體的收入。
實(shí)現共同富裕從根本上說(shuō)還是要靠發(fā)展。共同富裕是生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎上的物質(zhì)和精神的極大豐富。拋開(kāi)共同富裕講生產(chǎn)力發(fā)展，會(huì )導致兩極分化，離開(kāi)生產(chǎn)力發(fā)展講共同富裕，則會(huì )導致共同貧困。實(shí)現共同富裕要求更加注重、強調公平，著(zhù)眼點(diǎn)在于縮小收入分配差距，形成分配公平的體制機制。堅定不移走共同富裕道路，重慶的做法在2011年成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。比如，城鄉基本公共服務(wù)均等化、農村養老保險全覆蓋、培養照顧130萬(wàn)留守兒童、“兩翼”農戶(hù)萬(wàn)元增收工程、“國”“民”共進(jìn)、建設公租房、“三進(jìn)三同”結窮親。機關(guān)干部進(jìn)基層進(jìn)村子進(jìn)農戶(hù)，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，“結窮親”，以困難家庭作為重點(diǎn)幫扶對象，促進(jìn)共同富裕。
實(shí)現共同富裕是建設中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必由之路，事關(guān)我們黨執政基礎和執政地位的鞏固和加強。我們黨執政的任務(wù)，不僅包括做大“蛋糕”，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且包括分好“蛋糕”，解決好收入分配問(wèn)題，逐步實(shí)現共同富裕。完成好這兩個(gè)任務(wù)，對于確保黨和政權永不變質(zhì)、確保我們黨長(cháng)期執政具有十分重大的意義。
