【關(guān)鍵詞】
收入分配 分配公平
【熱點(diǎn)背景】
國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會(huì )議的政府工作報告中強調，要改革收入分配制度，積極調整收入分配關(guān)系，著(zhù)力提高低收入群眾收入，擴大中等收入者所占比重。溫家寶稱(chēng)，2011年，中國切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì )公平正義。他表示，我們不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟，把社會(huì )財富這個(gè)“蛋糕”做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
【考點(diǎn)分析】
一、分配領(lǐng)域存在的問(wèn)題
1、居民收入財富占國民收入分配比例低，國富民窮。
2、貧富差距拉大，兩極分化嚴重，不利于拉動(dòng)消費和經(jīng)濟發(fā)展。
3、勞動(dòng)收入占初次分配比重小，助長(cháng)投機取巧心理。
4、行業(yè)差距收入拉大，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)差距大。
5、稅收調節不合理，中低收入者承擔了大部分稅收。
二、促進(jìn)分配公平的意義
1、縮小貧富差距，提高人民群眾的生活質(zhì)量，培育良好社會(huì )心態(tài)。
2、促進(jìn)社會(huì )消費總量，活躍市場(chǎng)，吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟持續發(fā)展。
3、激發(fā)創(chuàng )造力和發(fā)展活力，調動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)社會(huì )發(fā)展。
4、使人們安居樂(lè )業(yè)，增強凝聚力，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。
三、促進(jìn)分配公平的措施
1、政府首先應該讓利。政府要厲行節約，認真控制行政成本和投資沖動(dòng)，多向企業(yè)讓利，多向百姓讓利。調整稅收杠桿，健全社會(huì )保障制度，提高最低收入保障線(xiàn)。
2、壟斷企業(yè)要向整個(gè)社會(huì )讓利。如何真正管住壟斷企業(yè)的成本、價(jià)格和利潤分配，國家必須拿出實(shí)實(shí)在在的辦法。
3、資本要向員工讓利。要在企業(yè)當中實(shí)施工資集體談判制度和工資定期增長(cháng)制度，特別是要賦予并保障工人進(jìn)行工資集體談判的權利。
4、權力資本必須得到扼制。不僅要加大懲治腐敗的力度，更要在市場(chǎng)經(jīng)濟當中，減少審批事項，淡化權力的作用，讓權力無(wú)租可尋。
5、要用制度手段縮小城鄉差距和東西部差距。要通過(guò)建立農產(chǎn)品價(jià)格補貼機制、環(huán)境補償機制、農村集體土地流轉制度等，為縮小收入差距建立制度保障。
