【背景鏈接】
工作地點(diǎn)從杭州變?yōu)楸本绫Ｔ撊绾无D移？工作單位由一家公司換到另外一家公司，社保該如何接續？……隨著(zhù)人員流動(dòng)成為常態(tài)，社保經(jīng)辦機構經(jīng)常會(huì )接到類(lèi)似的咨詢(xún)。
【最新政策】
近日，國務(wù)院下發(fā)《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》。綱要要求醫保應各地互認，累計合并計算。這一政策引起各方熱議，有評論說(shuō)，綱要提出醫保的異地轉移和累計年限互認，無(wú)疑是令人欣喜的，但關(guān)鍵在于，盡快出臺具體細則以確保這項好政策的落實(shí)。
《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》提出的“以農民工為重點(diǎn)，妥善解決人員流動(dòng)過(guò)程中社會(huì )保險關(guān)系轉移接續問(wèn)題”、“落實(shí)醫療保險關(guān)系轉移接續辦法，實(shí)現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合并計算”就顯得尤為重要。若醫保確能實(shí)現“全國聯(lián)保”，將為上述因跨省跳槽而產(chǎn)生的權益受損悲劇徹底畫(huà)上句號。
【專(zhuān)家分析】
醫療保險實(shí)行的是屬地化管理，目前全國基本以市級統籌為主，各統籌區之間是封閉的，而且相關(guān)規定和待遇水平均差距甚遠，甚至醫療保險的管理機構都有差異，某些地區是農業(yè)部門(mén)，而另一些地區是衛生部門(mén)或社保部門(mén)，這樣必然會(huì )產(chǎn)生附著(zhù)于醫療保險的相關(guān)利益，而醫保的異地轉移則意味著(zhù)屬地管理下利益分配格局的重新調整。此次綱要雖已給出清晰的原則框架，亦已明確年限可以累計，但對于年限如何累計、統籌基金轉移比例、統籌區間不同部門(mén)的接洽、轉移后的待遇等均未有規定，這必然會(huì )給地方留下拒絕實(shí)施的借口。為此，在原則框架之下還需制定各項具體細致操作制度，在統一的嚴密轉換機制下方能保證政策的落實(shí)。
綱要提出醫保的異地轉移和累計年限互認，無(wú)疑是令人欣喜的，但關(guān)鍵在于，盡快出臺具體細則以確保這項好政策的落實(shí)。
