以前的材料主要由涉及問(wèn)題表現、原因、對策等的專(zhuān)家發(fā)言、領(lǐng)導講話(huà)、新聞報道組成。現在的申論材料增加了很多歷史文化、哲學(xué)思想、文學(xué)修辭的內容。這些內容被納入申論材料使申論材料顯得豐富多彩，弱化了申論考試的官樣化色彩，增強了申論考試的人文色彩。這些紛繁復雜的材料被引入申論中充分體現了申論考試是一種非專(zhuān)業(yè)的常識性考試，考查的是考生的綜合素質(zhì)。人文色彩增強決定了考好申論需要全面提高人文基本素養，而不是僅僅看一些官方的公文或者領(lǐng)導的講話(huà)。
(省部級)黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南等省區，在山東肯利縣注入渤海——歷史、地理學(xué)常識。
2011年國家(地市級)“傳統鄉間倫理價(jià)值秩序早已解體，法律根本難以進(jìn)入村民日常生活，新的合理的價(jià)值秩序又遠沒(méi)有建立，剩下的就只能是金錢(qián)與利益。”
有位知識分子說(shuō)，“我已經(jīng)無(wú)家可歸”，“我在城市是寓公，在家鄉成了異客”。這樣，無(wú)論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現了“失根”的危機。倫理學(xué)、人類(lèi)學(xué)、社會(huì )學(xué)常識2009年上海他們從小生長(cháng)在故鄉的青山綠水中，純潔的靈魂在田野里抽穗拔節。在山野的風(fēng)中，他們奔跑著(zhù)，憧憬著(zhù)。風(fēng)從田野中吹過(guò)，吹進(jìn)了城市，為了生計，為了未來(lái)，他們跟從父母來(lái)到了城市，在城市的盡頭扎下了根。于是習慣了青山綠水的雙眸第一次觸碰到了高樓大廈、車(chē)水馬龍。他們不知道怎樣穿過(guò)六車(chē)道的馬路，小小的手指怎么也數不清寫(xiě)字樓的層數。繁華的現代文明不曾給他們帶來(lái)任何快樂(lè )，這一次，卻在心上烙下了深深的痕跡——文學(xué)(材料來(lái)自于高考滿(mǎn)分作文)2009年河南。
2011年國家(省部級)陜西的秦腔、河南的豫劇承載著(zhù)博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門(mén)山上的大禹雕像又會(huì )令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績(jì)……黃河之水從源頭到入海口，汩汩滔滔，孕育著(zhù)取之不盡的文化資源。黃河的文化與精神請參考“給定資料”，以弘揚黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。這篇文章主要談精神，不談或者少談黃河污染治理。長(cháng)期以來(lái)，美國對密西西比河的開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要是防洪和擴大航運，這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源，但水質(zhì)問(wèn)題卻是影響著(zhù)密西西比河全流域“健康”的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。……雖然美國政府對密西西比河的治理十分重視，建設了大量工程……河流污染問(wèn)題及其治理“給定資料3”介紹了密西西比河等流域出現的生態(tài)危機以及政府的治理舉措。請對這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國治理黃河可以從中受到哪些啟示——這個(gè)題目不談精神文化，只談治理。
2011年國家(地市級)一些農民對自我價(jià)值的認知完全趨于利益化，錢(qián)成了衡量自我價(jià)值的唯一標準，消費文化已經(jīng)成為農村社會(huì )的主宰性的意識形態(tài)，它對生活以及人生意義的設定已經(jīng)主宰了許多農民尤其是農村里的年輕人的頭腦，由此帶來(lái)的問(wèn)題自然是十分嚴重的。
這一切，對那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉村文化的知識分子產(chǎn)生了巨大的沖擊力。有位知識分子說(shuō)，“我已經(jīng)無(wú)家可歸”，“我在城市是寓公，在家鄉成了異客”。這樣，無(wú)論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現了“失根”的危機。農村文化和精神的缺失“給定資料7”的畫(huà)線(xiàn)部分寫(xiě)道：“……這樣，無(wú)論在鄉村少年身上，還是農民工那里，以及這些出身農村的知識分子的群落里，我們都發(fā)現了‘失根’的危機。”請結合你對這段話(huà)的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章——失根和教育有關(guān)，但是關(guān)系不是最直接的。
2011年國家(地市級)在城里公立小學(xué)開(kāi)學(xué)的9月1日，張老師的打工子弟學(xué)校也開(kāi)學(xué)了，在垃圾場(chǎng)邊的平房里，18名學(xué)生走進(jìn)了簡(jiǎn)陋的教室。同是小學(xué)教師出身的李某夫婦創(chuàng )辦的“行知打工子弟學(xué)校”，則在一片荒蕪的菜地里迎來(lái)了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來(lái)。這樣的學(xué)校數量有限，仍有眾多的外來(lái)務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。農民工子女教育“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請根據這兩則資料，對這些問(wèn)題的具體表現進(jìn)行概括和歸納。打工子弟學(xué)校環(huán)境差且還數量有限。通過(guò)上述表格可以看到，2011年國家公務(wù)員考試的材料中都包含了兩個(gè)相互交叉但是又相互獨立的話(huà)題。如果我們把問(wèn)題和材料分開(kāi)，可以把一套題拆成兩套獨立的題。一份材料涉及幾個(gè)話(huà)題意味著(zhù)有的題目是針對特定材料提出的，那這個(gè)題目就只和特定材料有關(guān)。這就決定了我們在做題的時(shí)候要對材料進(jìn)行取舍。在答題的時(shí)候一定要根據問(wèn)題去篩選材料，一個(gè)題目不可能讓我們解決材料中的所有問(wèn)題，哪怕是大文章的寫(xiě)作都不需要把材料中的所有內容堆砌起來(lái)。如果把不需要答得大而全的題目答得面面俱到，這樣不僅難以做到，更重要的是不符合題目要求，讓答題顯得沒(méi)有針對性。第四節反“反模式化”之一——把握申論話(huà)題特點(diǎn)。
軍轉干問(wèn)題：請以《從佛教的空悲理論談公務(wù)員心態(tài)》為題寫(xiě)一篇1000字以上的文章。佛學(xué)2006年山東孔子說(shuō)：“君子喻于義，小人喻于利。”孟子對梁惠王說(shuō)：“王何必曰利，亦有仁義而已矣。”《墨經(jīng)》說(shuō)：“義，利也。”墨子三表中，最重要的第三表是“發(fā)以為刑政，觀(guān)其中國家百姓之利”。漢代董仲舒重義輕利，認為“利以養其身，義以養其心”。國學(xué)2006年山東道德義務(wù)是在人們所處的社會(huì )關(guān)系中產(chǎn)生的。不管個(gè)人是否意識到，客觀(guān)上必然會(huì )對個(gè)人、對社會(huì )負有一定的使命和職責。道德義務(wù)是指一定社會(huì )關(guān)系中個(gè)人應對社會(huì )或他人所承擔的道德責任。它同時(shí)表明一定社會(huì )或階級、集團對人們行為的道德要求；是個(gè)人在實(shí)踐道德原則和規范時(shí)所產(chǎn)生的一種強烈的責任心——倫理學(xué)三、主題的多重性。
主題的多重性就是指在同一份申論材料中涉及幾個(gè)不同的話(huà)題。2007年國家公務(wù)員考試大綱中明確提到：“材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì )問(wèn)題”，自2007年以后，申論材料沒(méi)有一年只涉及一個(gè)問(wèn)題，都是涉及一個(gè)以上的問(wèn)題。2007年講了兩個(gè)方面的話(huà)題，一個(gè)是征地過(guò)程中的社會(huì )矛盾與沖突，另一個(gè)是土地的保護；2008年看上去是講怒江的問(wèn)題，好像是一個(gè)問(wèn)題，仔細閱讀材料后便會(huì )知道，材料中也講了兩個(gè)方面的問(wèn)題，并且是兩個(gè)完全相反的問(wèn)題，怒江水電站建還是不建；2009年也是兩個(gè)方面的主題，一個(gè)是“三農”問(wèn)題中的糧食和扶貧問(wèn)題，另一個(gè)是科技創(chuàng )新的問(wèn)題。地方考試中同樣出現了這個(gè)走向。一次性考查問(wèn)題最多的應該是江蘇省，在2009年的申論考試中材料分別涉及經(jīng)濟危機的處理、社會(huì )保障與救助體系的建立和政府的問(wèn)責三個(gè)不同方面的主題，2007年涉及的主題更是多得讓人眼花繚亂。下面是江蘇2006年真題的兩段材料，這兩段材料緊緊挨著(zhù)，卻毫不相干，是典型的兩個(gè)問(wèn)題：
(8)幾天以后，記者市場(chǎng)調查，發(fā)現這里還有充氣棒在賣(mài)。一名姓伍的攤主向記者透露，今年圣誕節他掙歡了，“5天賣(mài)了80多萬(wàn)根，掙了10多萬(wàn)元呢！”他說(shuō)，其他幾個(gè)攤主的生意也跟他不相上下。
記者昨日還走訪(fǎng)了幾所高校，詢(xún)問(wèn)了10多名學(xué)生。被問(wèn)到的男生幾乎都參加了圣誕的狂歡，參加狂歡的女生則有四成。一位姓劉的男生說(shuō)，他從來(lái)沒(méi)想過(guò)這些充氣棒最后會(huì )到什么地方，更沒(méi)想到是否會(huì )影響環(huán)境。
一名姓李的女生說(shuō)，她平常多多少少還是有環(huán)保意識的，參加過(guò)學(xué)生們組織的回收電池等活動(dòng)。至于塑料制品埋在地下對環(huán)境會(huì )產(chǎn)生影響，她說(shuō)自己就沒(méi)想到。
(9) 一位美籍華人曾表示，每當他過(guò)我們的傳統節日的時(shí)候，一念起“露從今夜白，月是故鄉明”，就會(huì )勾起無(wú)限的思鄉之情。隨著(zhù)全球化的不斷深入與發(fā)展，必然引起各國文化的碰撞與融合。在我國，西方文化正以強勁的態(tài)勢滲透到各個(gè)領(lǐng)域，身處漩渦中的中國年輕一代卻表現出前所未有的對中國傳統節日所蘊涵的傳統文化的淡漠。我們熟知的“三節”之一端午節正在遭遇冷淡，我們已經(jīng)鮮見(jiàn)“家家戶(hù)戶(hù)包粽子，艾葉菖蒲滿(mǎn)城香”的景象，更不用說(shuō)“五彩絲線(xiàn)編菱角，大紅咸蛋掛胸前” 了。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊。
