從歷年申論考試來(lái)看，申論不容易拿到高分，主要原因是考生沒(méi)有掌握作答的一般原則和方法，只“憑感覺(jué)作答”。下面，專(zhuān)家為考生總結申論作答五大關(guān)鍵點(diǎn)，幫助考生更加準確地作答申論試題。
一、需按流程來(lái)作答
考生準確作答申論的前提是熟練掌握申論作答的一般流程。專(zhuān)家認為，一般情況下，申論的作答流程分四步來(lái)完成。
第一步——審清題意，確定方向
這里所謂的“題”，指的是申論的“作答要求”或“申論要求”。只有審清題意，嚴格按照申論要求作答，才能避免答非所問(wèn)、文不對題的情況發(fā)生。審題時(shí)要重點(diǎn)注意四個(gè)方面：作答范圍、作答任務(wù)、作答身份、作答條件。
第二步——閱讀材料，提煉要點(diǎn)
在申論考試中，要點(diǎn)就是存在于給定資料中有助于答題的重要信息。審清題目后，考生需要按照閱讀材料的步驟和技巧，把握材料內容，提煉作答要點(diǎn)。
第三步——按照邏輯，加工要點(diǎn)
申論作答的邏輯，也叫申論作答的結構要求。通過(guò)提煉所得到的重要信息，還只是缺乏關(guān)聯(lián)性的單個(gè)采分點(diǎn)，考生需要按照一定的邏輯順序對其進(jìn)行排列、整合，使答案更加富有條理性，滿(mǎn)足申論作答的結構要求。
第四步——注意字跡，書(shū)寫(xiě)答案
最后考生只需按照自己整合好的答案內容，規范整潔地作答于答題紙上即可。
二、到材料中找答案
到材料中找答案，顧名思義，是指考生在作答申論試題時(shí)不能天馬行空、脫離材料，而應當依據給定資料提煉要點(diǎn)。
（一）從材料中直接得到答案
適用題型：概括主要內容、概括主要問(wèn)題、概括部分內容。
在歸納概括題的這幾種題型中，答案要點(diǎn)一般可以直接從材料中提取，不需要我們進(jìn)行改編和引申。考生只需要讀懂材料，抓住材料的關(guān)鍵詞，就可以找到答案的要點(diǎn)。
（二）從材料中分析提煉出答案
適用題型：詞句理解闡釋題、綜合分析類(lèi)試題、提出對策類(lèi)試題、貫徹執行類(lèi)試題。
在這幾種題型中，考查考生更高層次的能力，所以在這些題型中，一部分答案要點(diǎn)可以直接從材料中來(lái)，一部分答案要點(diǎn)還需要考生進(jìn)行適當的引申發(fā)揮。但是這種引申發(fā)揮并不是憑空產(chǎn)生的，而是要根據給定材料的內容進(jìn)行適度推斷或闡釋。
因此，這些題型的答案要點(diǎn)還是不能脫離給定材料。
三、務(wù)必抓住采分點(diǎn)
雖然申論試題均為主觀(guān)題，但是除了最后一道文章寫(xiě)作題之外，其他題目都是有標準答案的。歸納概括、綜合分析、貫徹執行、提出對策四大類(lèi)題型，一般都根據閱卷領(lǐng)導小組制定的標準答案按點(diǎn)給分。這個(gè)點(diǎn)，就是采分點(diǎn)。
（一）采分點(diǎn)的個(gè)數
一般而言，采分點(diǎn)的個(gè)數不會(huì )少于5個(gè)。以2011國家公務(wù)員省級申論考試第一大題第一小題為例，題目要求“結合對這句話(huà)的理解，談?wù)剬S河自身規律的認識”，分值為10分，此題采分點(diǎn)有6個(gè)，每個(gè)采分點(diǎn)的分值從1分到3分不等。
由此可見(jiàn)，申論的采分點(diǎn)都是非常多的，而且是按照分值來(lái)安排采分點(diǎn)的。一般而言，10分的題目采分點(diǎn)在5個(gè)左右，15分以上的題目采分點(diǎn)一般在5~10個(gè)左右，但也不排除個(gè)別題目有10個(gè)以上采分點(diǎn)。大多數考生申論分數不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點(diǎn)不全或者基本沒(méi)有采分點(diǎn)。
因此，考生在作答時(shí)一定要有踩點(diǎn)意識，在字數允許的范圍內，盡量多寫(xiě)要點(diǎn)，寧多勿缺。
（二）采分點(diǎn)的要求
采分點(diǎn)有兩大要求：一是采分點(diǎn)要來(lái)源于材料，二是采分點(diǎn)要言簡(jiǎn)意賅。
采分點(diǎn)都是有關(guān)鍵詞的，其中的大多數都是題目中已經(jīng)給出的關(guān)鍵詞或字眼，或者只需要稍加整理即可。這與“到材料中找答案”有異曲同工之妙。因此，采分點(diǎn)基本上直接來(lái)自于給定材料，即使不能直接從給定材料中得出，也能通過(guò)理解和分析給定材料，間接得出答案的采分點(diǎn)。
采分點(diǎn)的個(gè)數一般不會(huì )少于5個(gè)，而申論前面幾道題作答字數大多在200~400字左右，每個(gè)采分點(diǎn)的字數大約在15~40個(gè)字左右。用15~40個(gè)字表達一個(gè)要點(diǎn)或一層意思，這就要求考生的采分點(diǎn)一定要言簡(jiǎn)意賅，盡量用幾個(gè)關(guān)鍵詞將采分點(diǎn)表達出來(lái)，不能出現過(guò)多描述性或數字性的詞語(yǔ)，也不能照搬材料大段原文，以節省篇幅書(shū)寫(xiě)其他采分點(diǎn)，避免因字數受限而導致遺漏采分點(diǎn)的情況。
四、結構要求要重視
結構，即采分點(diǎn)之間的組合和排列方式。申論的答案要點(diǎn)之間必然會(huì )存在這樣或那樣的關(guān)系，因此，中公教育專(zhuān)家建議，申論的答案需要按照一定的結構來(lái)排列。這種結構所占分值并不固定，從5分到15分不等。
一般來(lái)說(shuō)，申論作答包括三種常用結構：并列結構、總分結構和順序結構。
（一）并列結構
并列結構就是將答案要點(diǎn)依次列舉，主要適用于要點(diǎn)之間是并列關(guān)系的題目，在要求中一般沒(méi)有“有條理或條理清楚”的限制條件。表述形式一般為“一是……；二是……；三是……”、“首先……；其次……；最后……”、“第一……；第二……；第三……”等。
（二）總分結構
總分結構（或者總分總結構）也是申論作答中常用的一種結構形式，主要適用于各個(gè)要點(diǎn)之間分屬不同層次，且層次間沒(méi)有先后順序的題目。表述形式一般為一句話(huà)點(diǎn)明作答的整體方向，然后就各個(gè)部分分別論述。
【示例】“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場(chǎng)大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請結合資料內容，談?wù)勥@一觀(guān)點(diǎn)得出的主要依據。（20分）
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，條理清晰，具有針對性。300字以?xún)取＃?010·918聯(lián)考·遼寧等省·第二題）
【分析】 本題要求“條理清晰”，就是說(shuō)答案要有清晰的結構，因此結構也是該題閱卷的重要得分點(diǎn)。本題的標準答案框：
該問(wèn)題可以從這次整合的目的、政策和效果三個(gè)方面來(lái)分析：
從整合目的看，一是……二是……三是……
從整合政策看，一是……二是……三是……
從整合效果看，一是……二是……三是……
因此說(shuō)，山西煤炭資源整合是場(chǎng)大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革。
只有按照這個(gè)結構作答的，才能得到5分的結構分。
（三）順序結構
順序結構與總分結構的相同點(diǎn)是各個(gè)答案要點(diǎn)分屬不同的層次，不同點(diǎn)是層次間有先后順序之分。順序結構中的順序在申論作答中大致有三種形式：按照事物本身的發(fā)展順序、按照認識事物的邏輯順序和按照工作流程順序。
1.按照事物本身的發(fā)展順序
答案要點(diǎn)按照“原因——經(jīng)過(guò)——結果”或“第一階段——第二階段——第三階段”等事物本身的發(fā)展順序來(lái)排列，主要適用于概括主要內容、書(shū)寫(xiě)情況反映等題型。
2.按照認識事物的邏輯順序
任何事物都有它的邏輯順序，我們在認識這些事物的時(shí)候，思維也是有一定的邏輯順序的。因此，我們在作答申論的時(shí)候，也要遵從這些邏輯順序。一般而言，常見(jiàn)的認識事物的邏輯順序有：是什么——為什么——怎么樣、目的——理由——打算、背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措、目的——政策——效果等。考生要實(shí)際分析，根據題干、給定材料和要求確定作答的合理結構，切不可直接套用萬(wàn)能模式。
3.按照工作流程順序
申論考試作為選拔公務(wù)員的一門(mén)考試，必然會(huì )涉及到政府部門(mén)的一些具體工作，而政府的工作都是有一定流程順序的。考生在作答申論題目時(shí)，也要按照政府工作的一般流程來(lái)安排結構。
五、重視語(yǔ)言風(fēng)格
專(zhuān)家認為，語(yǔ)言風(fēng)格在部分試題中是得分的關(guān)鍵之一。申論作答的語(yǔ)言只要嚴肅認真，不說(shuō)大白話(huà)即可。但在部分試題中也會(huì )對語(yǔ)言風(fēng)格作出限制，這些限制條件一般是通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)體現：一是作答者與對象之間的關(guān)系；二是任務(wù)的特殊性。
【示例】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。（20分）
要求：
1.體現國家節約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節水；
2.簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；
3.不超過(guò)400字。（2010·425聯(lián)考·江蘇等省·第二題）
【分析】本題設定的作答身份是“某街道辦事處工作人員”，對象是“當地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了語(yǔ)言的風(fēng)格。因此，此題只能寫(xiě)成“柔性”宣傳色彩的節水倡議、節水觀(guān)念教育、節水政策宣傳、節水常識介紹等文本樣式，凡是寫(xiě)成“硬性”命令、規定、懲罰措施的，一律只記5分，不再記要點(diǎn)分。
相信考生掌握了以上作答原則，在平時(shí)備考過(guò)程中多加練習，不斷提高，就一定能在考試中拿到高分！
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
