申論作答要求是申論試卷的重要組成部分，對作答要求的閱讀和理解即審題，是閱讀給定資料之前的一個(gè)必要而又十分重要的步驟。申論的審題具體包含三項內容，即審清作答任務(wù)，審清作答范圍，審清作答條件。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.jsgwy.com.cn/）認為，只有把準這三條“命脈”，才能有效地審清題意，為作答題目奠定基礎。
一、審清作答任務(wù)
審清作答任務(wù)即找出題干中的關(guān)鍵詞，明確題干中包含一問(wèn)還是兩問(wèn)；是要求概括內容、問(wèn)題，闡釋概念、評論觀(guān)點(diǎn)，還是提出對策等；是否有身份和格式要求等。
（一）題目數量
1.題干只有一問(wèn)
【真題鏈接】假定給定材料4~9是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導參閱。（35分）
要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過(guò)350字。（2011湖南專(zhuān)科第一題）
【分析】此題題干只有一問(wèn)，即依據給定資料4~9歸納出一份情況匯報提綱。
2.題干包含兩問(wèn)
【真題鏈接】根據給定資料回答：當前政法系統三項重點(diǎn)工作的基本內容是什么？對基層民警落實(shí)三項重點(diǎn)工作的基本要求是什么？（20分）
要求：回答準確，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)350字。（2011河北專(zhuān)科第一題）
【分析】此題題干中包含了兩項作答任務(wù)，一是“當前政法系統三項重點(diǎn)工作的基本內容”，二是“對基層民警落實(shí)三項重點(diǎn)工作的基本要求”。
（二）內容要求
【真題鏈接】資料4-7簡(jiǎn)要介紹了近幾年我省政法系統四位先進(jìn)人物的模范事跡，這些實(shí)際對政法隊伍建設提供了哪些有益的啟示。（2011河北本碩第三題）
【分析】此題題干對于作答的內容要求為分析近幾年我省政法系統四位先進(jìn)人物的模范事跡對政法隊伍建設提供了哪些有益的啟示。
（三）身份、格式限定
【真題鏈接】針對給定的資料所反映的“大學(xué)生浮躁”問(wèn)題，請你以某高校學(xué)術(shù)主管部門(mén)負責人的身份，就如何治理這些問(wèn)題，提出對策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì )研究討論。（25分）
要求：?jiǎn)?wèn)題全面明確，對策具體可行；不超過(guò)400字。（2011湖南專(zhuān)科第二題）
【分析】此題題干中對于考生身份的限定是“某高校學(xué)術(shù)主管部門(mén)負責人”。這就要求考生以高校學(xué)術(shù)主管部門(mén)負責人的身份提出有針對性的對策建議；同時(shí)所提建議要盡量切實(shí)可行，能給學(xué)校學(xué)術(shù)委員提供參考和啟示。
二、審清作答范圍
審清作答范圍即審清問(wèn)題涉及的材料范圍。審清作答范圍對于考生接下來(lái)閱讀材料時(shí)對時(shí)間的分配和對重點(diǎn)的區分具有關(guān)鍵性的指引作用。一般來(lái)說(shuō)，申論題目題干中既有給出明確的作答范圍的，也有作答范圍相對模糊的，這就要求我們分別把握。
（一）給定作答范圍具體明確
1.指定作答范圍為一則材料
【真題鏈接】根據給定資料３談?wù)劕F代城市運行中的脆弱性在Ｓ市特別重大火災中的具體表現。（１０分）
要求：準確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)１５０字。（2012國家市級第一題？）
【分析】此題題干中指定根據“給定資料３”作答，而且題干中所提到的“現代城市運行中的脆弱性”和“Ｓ市特別重大火災”事件都只在“給定資料３”一則材料中提到。
2.指定作答范圍為幾則材料
【真題鏈接】針對“資料6”、“資料9”，請談?wù)剳撊绾握_對待文化遺產(chǎn)。（20分）
要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當，條理清楚，不超過(guò)300字。（2010?江西？第二題）
【分析】此題題干要求針對“資料6”、“資料9”，因此本題的作答所根據的材料就是針對“資料6”、“資料9”。
（二）給定作答范圍籠統模糊
1.提示問(wèn)題出處
【真題鏈接一】
資料3中張越引述了周永康“人要精神、物要整潔、說(shuō)話(huà)要和氣、辦事要公道”這句話(huà)，認為它充分揭示了政法隊伍職業(yè)化建設的內在要求，是職業(yè)化最形象的刻畫(huà)，也是推進(jìn)職業(yè)化建設的具體標準，請結合給定資料談?wù)勥@四句話(huà)的內涵。（2011河北本碩第一題）
2.不提示問(wèn)題出處
【真題鏈接二】
簡(jiǎn)要概括我國政法隊伍職業(yè)化的特征以及職業(yè)化建設的歷程。（2011河北本碩第二題）
【分析】對于給定作答范圍籠統模糊的題目，大體可以分為兩種類(lèi)型：一種是如【真題鏈接一】這樣根據“給定資料”中的具體資料或內容所命制的題目，即提示了問(wèn)題的出處；一種是如【真題鏈接二】這樣不提示問(wèn)題出處，通過(guò)設定一個(gè)場(chǎng)景所命制的題目。由此可見(jiàn)，二者的共同點(diǎn)在于都未給出具體的作答范圍，只是在題干中要求“根據（結合）給定資料”。
三、審清作答條件
作答條件包括作答字數和其他要求，答案的字數必須與題目要求的字數相近或相符。
作答要求的常見(jiàn)表述有：準確、簡(jiǎn)明、全面、觀(guān)點(diǎn)明確、條理清晰、有針對性、有可行性，以及文章寫(xiě)作題中常見(jiàn)的觀(guān)點(diǎn)明確、思想深刻、內容充實(shí)、語(yǔ)言流暢等。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
