為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“民營(yíng)經(jīng)濟做大做強”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
熱點(diǎn)背景
黨的十九大報告指出，實(shí)現中國夢(mèng)離不開(kāi)發(fā)展，發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng )新驅動(dòng)，中小企業(yè)是創(chuàng )新的重要載體，是促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量。“明者因時(shí)而變，知者隨世而制”。做企業(yè)，做企業(yè)家，身處這樣的大勢，就要因勢而謀、因勢而動(dòng)、因勢而進(jìn)。
改革開(kāi)放的40年，也是民營(yíng)經(jīng)濟風(fēng)雨激蕩的40年。習近平總書(shū)記多次強調，要促進(jìn)和引導“非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長(cháng)”，這是新形勢下推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟做優(yōu)做強的關(guān)鍵。
民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng )新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。透過(guò)數字可以真切地感受到民營(yíng)經(jīng)濟給中國發(fā)展帶來(lái)的強勁動(dòng)力和無(wú)限可能、
[權威論述]
非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士的健康成長(cháng)，不僅是重大經(jīng)濟問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。
——習近平
我們強調把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統一的。
——習近平
[民營(yíng)企業(yè)的重要作用]
首先，民營(yíng)企業(yè)是增加就業(yè)崗位的主要渠道。全國職工在中小企業(yè)就業(yè)人數約占75%。近年在國企改革和經(jīng)濟結構調整中，在國有和集體企業(yè)從業(yè)人員凈減少的同時(shí)，是民營(yíng)和外資企業(yè)提供眾多的工作崗位，緩解了社會(huì )就業(yè)壓力，為穩定社會(huì )做出貢獻。隨著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，這一趨勢會(huì )更加明顯。
其次，民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品結構、技術(shù)結構相對簡(jiǎn)單，應變能力強;民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，勞動(dòng)用工制度、工資分配制度均可根據市場(chǎng)競爭需要自主決定和調整;民營(yíng)企業(yè)一般投資較小，追求利潤動(dòng)機強，富于創(chuàng )新精神，敢于承擔風(fēng)險等。民營(yíng)企業(yè)正是利用機制靈活的優(yōu)勢，活躍在大企業(yè)尚未涉足的新興領(lǐng)域、競爭十分激烈的領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域，活躍在品種多、批量小的加工、配套、維修領(lǐng)域和零售、服務(wù)等本小利薄的領(lǐng)域，以及需求分散、個(gè)性化要求高的領(lǐng)域。由于民營(yíng)經(jīng)濟的積極參與，使得這些領(lǐng)域競爭更加充分、市場(chǎng)更加靈活。實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展較早、較充分的地區和領(lǐng)域，其市場(chǎng)發(fā)育就相對較快，經(jīng)濟發(fā)展就更具活力。
最后，民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的生力軍。新技術(shù)的載體是掌握了技術(shù)的人，而民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權清晰，具有明顯的創(chuàng )業(yè)者與高回報和高風(fēng)險的緊密關(guān)聯(lián)機制，可以最充分地調動(dòng)新技術(shù)創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)的熱情和聰明才智。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)已成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，迎接知識經(jīng)濟挑戰的重要舉措。
[民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題]
隨著(zhù)國外貿易保護主義有所強化、不確定不穩定因素增多，國內經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換為主要特征的新常態(tài)，民營(yíng)經(jīng)濟也面臨前所未有的新問(wèn)題。
一是市場(chǎng)競爭力不強。我國民營(yíng)企業(yè)大多數從事傳統制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等一般競爭性行業(yè)，長(cháng)期依靠低成本、低層次模仿、低層次加工在市場(chǎng)上競爭，產(chǎn)品技術(shù)含量低，創(chuàng )新較少，缺乏核心競爭力，而研發(fā)投入不足是導致市場(chǎng)競爭力不強的主要原因之一。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中創(chuàng )新能力不足，重視程度不夠，陷入了低端競爭陷阱
二是部分企業(yè)公眾形象較差。隨著(zhù)經(jīng)濟實(shí)力的提高，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、解決就業(yè)等方面的貢獻有目共睹，得到了社會(huì )的認可，同時(shí)民營(yíng)企業(yè)持續在品牌建設，文化宣傳和社會(huì )責任等方面加強投入，民營(yíng)企業(yè)在公眾中的整體形象逐步不斷變佳，但由于部門(mén)民營(yíng)企業(yè)的趨利性強、責任意識淡薄，環(huán)境污染、不遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)強度大、拖欠工資、公司跑路、山寨產(chǎn)品、虛假宣傳、醫療事故、誠信度低等負面形象一度使民營(yíng)企業(yè)的公眾形象受損。
二是融資難、融資貴是民營(yíng)企業(yè)最突出的問(wèn)題。一方面是大量資金在金融體系內部空轉，信貸資源流向實(shí)體企業(yè)受阻。另一方面是勞動(dòng)力、資金、資源、土地等要素價(jià)格不斷上漲，高成本進(jìn)一步擠壓企業(yè)的利潤空間。
四是制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境仍需改善。我國關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策法規體系在不斷完善，但一些地方仍然存在產(chǎn)權保護力度不夠、政府信用缺失、政策執行落實(shí)不到位等問(wèn)題，一些民營(yíng)企業(yè)家缺乏安全感和方向感。
[對策措施]
充分激發(fā)企業(yè)家精神。企業(yè)家是社會(huì )的稀缺資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟的活力之源。習近平同志指出，“市場(chǎng)活力來(lái)自于人，特別是來(lái)自于企業(yè)家，來(lái)自于企業(yè)家精神。”優(yōu)秀的企業(yè)家可以影響一個(gè)行業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，甚至會(huì )影響一個(gè)國家的生產(chǎn)力和經(jīng)濟活力。應著(zhù)力營(yíng)造更加公平規范的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)家能夠集中精力研究市場(chǎng)需求，最大限度地發(fā)揮管理力、創(chuàng )新力，提高生產(chǎn)效率;著(zhù)力營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失敗的社會(huì )氛圍，尊重企業(yè)家的創(chuàng )新精神和實(shí)干精神，讓他們切身感受到社會(huì )的理解和信任。
完善和落實(shí)產(chǎn)權保護制度。民營(yíng)企業(yè)家的信心、安心、專(zhuān)心對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展十分重要。《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》的出臺，回應了民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切，對他們形成良好預期、增強發(fā)展信心起到了重要作用。今后，應進(jìn)一步加強產(chǎn)權保護，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，保證各種所有制經(jīng)濟的財產(chǎn)權不可侵犯;堅持全面保護，不僅保護物權、債權、股權，而且保護知識產(chǎn)權及其他各種無(wú)形財產(chǎn)權;建設法治政府、責任政府、誠信政府，增強公民產(chǎn)權保護觀(guān)念和契約意識，強化社會(huì )監督。
構建新型政商關(guān)系。應把構建新型政商關(guān)系作為領(lǐng)導干部加強黨風(fēng)廉政建設的重要內容和勤政為民、清廉為官的行為準則，在全社會(huì )營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍;在簡(jiǎn)政放權、投融資體制、財稅體制、社會(huì )管理體制和權力監督體制等方面加快改革步伐;完善和落實(shí)法律法規，進(jìn)一步營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境;探索建立政府與商會(huì )、企業(yè)溝通聯(lián)系機制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度;深入開(kāi)展以“守法誠信、堅定信心”為重點(diǎn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)家樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的模范。
文章素材
[精彩標題]
1. 民營(yíng)經(jīng)濟 心無(wú)旁騖往前走
2. 堅定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展
[精彩開(kāi)頭]
示例一
改革開(kāi)放40年，中國的民營(yíng)經(jīng)濟從無(wú)到有、從小到大頑強生長(cháng)起來(lái)，為中國成長(cháng)為世界第二大經(jīng)濟體作出了不可磨滅的貢獻。翻開(kāi)改革開(kāi)放歷史，“承包”“下海”“個(gè)體戶(hù)”“萬(wàn)元戶(hù)”“股份制合作”“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)”，透過(guò)一個(gè)個(gè)逐年變化的“熱詞”，可以感受到民營(yíng)經(jīng)濟給中國發(fā)展帶來(lái)的活力與可能性。民營(yíng)經(jīng)濟不是處于協(xié)助的附庸地位，而是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。
示例二
黨的十八大以來(lái)，隨著(zhù)全面深化改革不斷推進(jìn)，關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和制度更加完善，進(jìn)一步促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。但也應看到，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增速換擋、結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的關(guān)鍵期，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力較大，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展遇到了一些挑戰，如市場(chǎng)需求不旺、生產(chǎn)要素成本上升過(guò)快、融資難融資貴、稅費負擔重、制度性交易成本高等，特別是最近民間投資出現了方向不明、意愿不強、動(dòng)力不足的情況。針對這些問(wèn)題，應加快轉變政府職能，充分釋放改革紅利，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
[精彩結尾]
示例一
成事之要，在于得人，企業(yè)發(fā)展也是如此。民營(yíng)經(jīng)濟的做優(yōu)做強離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)作為、健康成長(cháng)。一方面要做“親”“清”政商關(guān)系的積極踐行者，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，把守法誠信作為安身立命之本。另一方面要弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，抓住主業(yè)，心無(wú)旁騖，力爭做出更多的一流產(chǎn)品，發(fā)展一流的產(chǎn)業(yè)。惟其如此，才能讓“兩個(gè)健康”成為我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的底色，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”目標作出新的貢獻。
示例二
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方向明確、路徑清晰，全市各級各部門(mén)要按照全市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )的部署，充分發(fā)揚山城人民真抓實(shí)勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，把民營(yíng)經(jīng)濟各項工作做實(shí)做好，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破、新進(jìn)展，為推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活奠定堅實(shí)基礎。
