【背景鏈接】
生態(tài)安全關(guān)系中華民族的永續發(fā)展，加強生態(tài)保護和受損嚴重的確的生態(tài)修復是近年來(lái)國家生態(tài)保護的重要內容。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“一定要尊重科學(xué)、落實(shí)責任，把紅樹(shù)林保護好”的重要指示精神，全面加強紅樹(shù)林保護修復工作，自然資源部、國家林業(yè)和草原局2020年8月聯(lián)合印發(fā)《紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)計劃(2020-2025年)》。
2020年9月，財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程指南(試行)》，在全面總結三批試點(diǎn)的基礎上，與國際國內生態(tài)保護修復先進(jìn)理念和有關(guān)標準充分銜接，為科學(xué)開(kāi)展山水林田湖草一體化保護和修復提供指引。
【公考角度解讀】
“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。目前，我國已進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的新時(shí)代，加強生態(tài)保護和修復對于推進(jìn)生態(tài)文明建設、保障國家生態(tài)安全具有重要意義。
[歷史變革]
我國生態(tài)修復工作起源于上世紀八十年代，早期多以生態(tài)系統重建為途徑，在人為活動(dòng)輔助下創(chuàng )造或促進(jìn)生態(tài)系統發(fā)展，修復目標或對象相對單一。
進(jìn)入二十一世紀以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，生態(tài)修復的核心理念轉變?yōu)楣澕s優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，保障生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。自從2016年以來(lái)，我國先后開(kāi)展了三批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點(diǎn)，對我國生態(tài)系統受損嚴重的確的生態(tài)保護和修復工作起到了關(guān)鍵作用。
[面臨的困難]
然而，目前保護修復實(shí)踐的轉變仍滯后于理念，存在保護修復目標單一，未體現生命共同體理念;工程系統性不夠，各個(gè)子項目關(guān)聯(lián)性不足;保護修復仍以工程措施為主等問(wèn)題。
生態(tài)保護修復工程不可一蹴而就，受損生態(tài)系統的恢復是長(cháng)期過(guò)程，而工程實(shí)施與考核需在短期內執行，因而保護修復目標的確立應近期與遠期相結合。根據不同保護修復尺度、層級和限制性因素閾值，設定生態(tài)保護修復總體目標和具體目標，確定保護修復標準，提出分級分期的約束性指標和引導性指標，實(shí)現目標定量化。根據績(jì)效管理要求，設立規定期限的績(jì)效指標
[對策]
一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。
二是自然恢復為主、人工修復為輔。
三是統籌規劃、綜合治理。
四是問(wèn)題導向、科學(xué)修復。
五是經(jīng)濟合理、效益綜合。
