為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“清除營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化中的‘排名雜音’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目的是為了解放、提升競爭力。但當前一些地方營(yíng)商環(huán)境評價(jià)排名亂象叢生，有的冠以“國家”“中國”等名義隨意發(fā)布，有的濫用“權威”“官方”等詞語(yǔ)誤導公眾，還有的過(guò)度強調得分排名、組織頒獎儀式，甚至有個(gè)別組織者借機搞培訓、收取參會(huì )費用。對此，有關(guān)部門(mén)明確表示，將強化源頭管理和監督處置，斬斷營(yíng)商環(huán)境評價(jià)背后的“利益鏈條”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》中明確要求，任何單位不得利用營(yíng)商環(huán)境評價(jià)謀取利益。事實(shí)上，正規官方評價(jià)從來(lái)不設“排行榜”“獎牌榜”，更不會(huì )收取任何費用。
[綜合分析]
建立良好的評價(jià)體系和方式，對營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行客觀(guān)、科學(xué)、公正的評估，將為營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化改善起到警醒和推動(dòng)作用。排名本是為了比較、激勵、改善，科學(xué)排名有“以評促改、以評促優(yōu)”的重要價(jià)值。比如，國家發(fā)展改革委和世界銀行發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報告，就以客觀(guān)公正為各界稱(chēng)道。
反觀(guān)種種“排名雜音”，大都背離了排名的初衷。學(xué)術(shù)研究類(lèi)評價(jià)采取的技術(shù)方法與通行做法存在較大差異，濫用名頭“忽悠”、亂搞頒獎難免嘩眾取寵。至于“以評創(chuàng )收”、夾藏私貨、謀求不正當利益，更是違背了誠信建設基本要求。
“以評創(chuàng )收”的危害一目了然。一方面，收費評價(jià)平白增負，往小了說(shuō)增加企業(yè)負擔，給政府工作帶來(lái)不必要麻煩;往大了說(shuō)會(huì )影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響各地區、各部門(mén)正常工作。另一方面，收費評價(jià)動(dòng)機不純，如有地方“臭味相投”“一拍即合”，便會(huì )發(fā)生一手交錢(qián)一手“升格”的荒唐事。
[參考對策]
有關(guān)部門(mén)必須扛起應有責任。對學(xué)術(shù)性的排名，主要是采取規范的辦法引導。要加強必要的宣傳指導，讓地方政府、企業(yè)和公眾正確對待各類(lèi)排名。而對那些受到不良利益驅動(dòng)、可能存在權錢(qián)交易的假排名、壞排名，就必須果斷消除雜音、斬斷鏈條，還營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化更為清爽的工作空間。說(shuō)到底，回歸排名的本意，要讓評價(jià)排名成為地方政府對標一流水平、查補自身短板的權威科學(xué)依據。
為官一方、為政一時(shí)，首先要誠信施政、樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，多做打基礎、利長(cháng)遠的事。不搞脫離實(shí)際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象排名”，是監管部門(mén)的責任田，也是地方政府的分內事。唯有讓各方形成求真務(wù)實(shí)、施政為民的合力，共同反對形式主義、官僚主義，徹底封堵住滋生不正之風(fēng)的歪門(mén)邪道，靠法治聚人、聚財、聚力，靠改革降成本、提效率、解難題，方能營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多助力。
