為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“城鄉建設要加強歷史文化保護”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
2021年初秋，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見(jiàn)》，到提出城鄉建設中歷史文化保護兩步走的策略，即：
2025年，多層級多要素的城鄉歷史文化保護傳承體系初步構建，城鄉歷史文化遺產(chǎn)基本做到應保盡保，形成一批可復制可推廣的活化利用經(jīng)驗，建設性破壞行為得到明顯遏制，歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成。
到2035年，系統完整的城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成，城鄉歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護、充分利用，不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制全面建成，歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，人民群眾文化自覺(jué)和文化自信進(jìn)一步提升。
8月24日上午，習近平考察承德避暑山莊時(shí)指出，我國是世界文化和自然遺產(chǎn)大國。承德避暑山莊底蘊深厚，在民族交往交流交融、宗教與社會(huì )相適應、傳統文化保護和傳承、人與自然和諧相處等方面具有重要歷史價(jià)值和時(shí)代意義。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
在城鄉建設中系統保護、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)，對延續歷史文脈、推動(dòng)城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展、堅定文化自信、建設社會(huì )主義文化強國具有重要意義。
[原因分析]
世界文化和自然遺產(chǎn)是人類(lèi)文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果，也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體。保護好、傳承好、利用好這些寶貴財富，是我們的共同責任，是人類(lèi)文明賡續和世界可持續發(fā)展的必然要求。
我國是世界文化和自然遺產(chǎn)大國。要保護好、傳承好、利用好中華優(yōu)秀傳統文化，挖掘其豐富內涵，以利于更好堅定文化自信、凝聚民族精神。只有充滿(mǎn)自信的文明才能在保持自己特色的同時(shí)包容、借鑒、吸收各種文明的優(yōu)秀成果。
保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無(wú)形的優(yōu)良傳統。保護好古建筑有利于保存名城傳統風(fēng)貌和個(gè)性。現在許多城市在開(kāi)發(fā)建設中，毀掉許多古建筑，搬來(lái)許多洋建筑，城市逐漸失去個(gè)性。在城市建設開(kāi)發(fā)時(shí)，應注意吸收傳統建筑的語(yǔ)言，這有利于保持城市的個(gè)性。
[對策措施]
一是構建城鄉歷史文化保護傳承體系。要準確把握保護傳承體系基本內涵，在城鄉建設中全面保護好中國古代、近現代歷史文化遺產(chǎn)和當代重要建設成果，全方位展現中華民族悠久連續的文明歷史、中國近現代歷史進(jìn)程、中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的光輝歷程、中華人民共和國成立與發(fā)展歷程、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大征程。分級落實(shí)保護傳承體系重點(diǎn)任務(wù)。建立城鄉歷史文化保護傳承體系三級管理體制。
二是加強保護利用傳承。劃定各類(lèi)保護對象的保護范圍和必要的建設控制地帶，保護文物本體及其周邊環(huán)境。在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹(shù)，不破壞傳統風(fēng)貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名。堅持以用促保，讓歷史文化遺產(chǎn)在有效利用中成為城市和鄉村的特色標識和公眾的時(shí)代記憶，讓歷史文化和現代生活融為一體，實(shí)現永續傳承。
三是建立健全工作機制。加強統籌協(xié)調，強化城鄉建設與各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)保護工作協(xié)同，加強制度、政策、標準的協(xié)調對接。建立歷史文化資源調查評估長(cháng)效機制，持續開(kāi)展調查、評估和認定工作，及時(shí)擴充保護對象，豐富保護名錄。堅持基本建設考古前置制度，建立歷史文化遺產(chǎn)保護提前介入城鄉建設的工作機制。鼓勵各方主體在城鄉歷史文化保護傳承的規劃、建設、管理各環(huán)節發(fā)揮積極作用。強化獎勵激勵，加強監督檢查，強化考核問(wèn)責。將歷史文化保護傳承工作納入全國文明城市測評體系。
