為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“治理塑料污染”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
塑料污染治理是世界性難題，近年來(lái)已上升為全球焦點(diǎn)話(huà)題。塑料本身并不是污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料垃圾泄漏到土壤、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來(lái)視覺(jué)污染、土壤破壞、微塑料等環(huán)境危害。
黨中央、國務(wù)院高度重視塑料污染治理工作。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，按照國家“十四五”規劃《綱要》部署要求，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì )同有關(guān)部門(mén)在充分總結去年以來(lái)塑料污染治理經(jīng)驗和規律的基礎上，制訂印發(fā)了《方案》。《方案》聚焦塑料污染的本質(zhì)和主要矛盾，進(jìn)一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，進(jìn)一步細化了塑料使用源頭減量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科學(xué)處置等方面的部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了部門(mén)和地方責任，推動(dòng)塑料污染治理在“十四五”時(shí)期取得更大成效。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
塑料作為一種重要的基礎材料，已經(jīng)廣泛應用于經(jīng)濟社會(huì )生產(chǎn)生活的方方面面，給人們生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多便利的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的環(huán)境影響挑戰。當前出臺新政策，為進(jìn)一步治理塑料污染提供了新遵循、注入了新動(dòng)力。
[原因分析]
曾經(jīng)的限塑政策已經(jīng)不能有效抑制塑料產(chǎn)品的適用。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，居民已經(jīng)習慣原有的塑料袋付費制度，在支付一定費用的前提下，并不能有效抑制塑料制品的廣泛應用。舊有的“限塑”政策，已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了效用遞減的瓶頸期。
塑料制品使用在需求端比較旺盛，同時(shí)塑料袋替代產(chǎn)品推廣應用存在不足。近年來(lái)，除了居民塑料袋等需求的發(fā)展，電商、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展客觀(guān)上需要一些塑料產(chǎn)品的適用。由于替代產(chǎn)品不足，導致塑料制品使用居高不下。
當前，治理塑料污染的力度還不夠強。對于禁止、限制性規定，相關(guān)部門(mén)存在執法不嚴和監管不到位的情況，導致一些不合格、不合規產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。比如，不可降解一次性塑料吸管，餐具、一次性塑料棉簽等要求，還沒(méi)有得到落實(shí)。從實(shí)踐上來(lái)說(shuō)，還需要常態(tài)化開(kāi)展執法檢查和回頭看，確保相應目標要求真正實(shí)現。
[對策措施]
一是積極推動(dòng)塑料生產(chǎn)和使用源頭減量。積極推行塑料制品綠色設計。以一次性塑料制品為重點(diǎn)，制定綠色設計相關(guān)標準，優(yōu)化產(chǎn)品結構設計，減少產(chǎn)品材料設計復雜度，增強塑料制品易回收利用性。落實(shí)國家有關(guān)禁止、限制銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的規定，持續推進(jìn)一次性塑料制品使用減量。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標準，科學(xué)穩妥推廣塑料替代產(chǎn)品。
二是加快推進(jìn)塑料廢棄物規范回收利用和處置。加強塑料廢棄物規范回收和清運。完善農村生活垃圾分類(lèi)收集、轉運和處置體系，構建穩定運行的長(cháng)效機制，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。加大塑料廢棄物再生利用，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規模化、規范化、清潔化發(fā)展。。全面推進(jìn)生活垃圾焚燒設施建設，支持各地盡快補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，提升塑料垃圾無(wú)害化處置水平。
三是大力開(kāi)展重點(diǎn)區域塑料垃圾清理整治。加強江河湖海塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區生活垃圾常態(tài)化管理機制，增加景區生活垃圾收集設施投放，推動(dòng)旅游景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收運處置，及時(shí)清掃收集景區塑料垃圾。深入開(kāi)展農村塑料垃圾清理整治。結合農村人居環(huán)境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動(dòng)的工作內容，推動(dòng)村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。
