為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“破除障礙頑疾 推進(jìn)數字經(jīng)濟新發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
近年來(lái)，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級、做強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面起著(zhù)重要作用。
我國數字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著(zhù)，數字經(jīng)濟規模已經(jīng)連續多年位居世界第二。但同時(shí)也要看到，同世界數字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)，特別是區域間數字經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。對此，需因地制宜、精準施策，找到推動(dòng)區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的現實(shí)路徑，進(jìn)而更好實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
【公考角度解讀】
【數字經(jīng)濟面臨問(wèn)題】
習近平總書(shū)記指出，需要看到，我們強調區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，并不是要求各區域數字經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平都一致，而是更加關(guān)注有效釋放不同區域的優(yōu)勢、著(zhù)力縮小區域間數字經(jīng)濟的發(fā)展差距，通過(guò)構建區域間協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢互補的機制，形成區域數字經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的格局。
關(guān)鍵數字技術(shù)基礎研究較薄弱。我國高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等300多項與數字產(chǎn)業(yè)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，核心關(guān)鍵技術(shù)對外依存度高，數字經(jīng)濟相關(guān)的產(chǎn)業(yè)供應鏈體系仍然存在基礎不牢，水平不高;自主創(chuàng )新能力、產(chǎn)品穩定性和成熟度與國外存在較大差距。
數字經(jīng)濟融合滲透深度不夠。目前，我國各領(lǐng)域數字經(jīng)濟應用存在差異，三次產(chǎn)業(yè)融合程度的差異更為明顯，數字經(jīng)濟已經(jīng)滲透服務(wù)業(yè)消費與流通領(lǐng)域，高于工業(yè)和農業(yè)領(lǐng)域，但與世界發(fā)達國家相比較，我國數字經(jīng)濟融合滲透深度還不夠。
數字經(jīng)濟區域發(fā)展不平衡不充分。不同群體之間獲取數字資源并抓住數字資源帶來(lái)的機會(huì )和利益的能力有顯著(zhù)區別，尤其疫情當下，不會(huì )使用智能手機獲取健康碼的群眾問(wèn)題凸顯。
數字領(lǐng)域中高級人力資本不足。數字經(jīng)濟融合新技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)，數字技術(shù)更新迭代較快、專(zhuān)業(yè)性較強，使得數字經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的需求從“量”向“質(zhì)”轉變，對人力資本的專(zhuān)業(yè)性、復合性和實(shí)用性水平的要求較高，同時(shí)還需具備全局視角、戰略思維、深度分析能力以及敏銳的市場(chǎng)洞察力，由此導致數字人才特別是高端數字人才供應不足。
數字經(jīng)濟發(fā)展制度體系不完備。首先，作為數字經(jīng)濟治理體系重要組成的制度建設相對缺乏以及監管理念相對落后;其次，數字經(jīng)濟核算的“中國方案”落實(shí)到地方存在困難，無(wú)法衡量不同地方、不同行業(yè)的數字化發(fā)展水平;最后，我國數字領(lǐng)域的法律法規不完善，不利于我國數字經(jīng)濟企業(yè)的國際化發(fā)展，我國在制定數字經(jīng)濟國際規則中話(huà)語(yǔ)權較弱。
【主要做法】
強化數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展頂層設計。不斷完善現有技術(shù)產(chǎn)品體系，研究并規劃符合數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下的創(chuàng )新產(chǎn)品，因此，應加強頂層設計，推進(jìn)數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
加大基礎研究和關(guān)鍵數字創(chuàng )新技術(shù)創(chuàng )新投入。第一，加強數字領(lǐng)域的研發(fā)投入比例、，采取提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例等多項政策措施，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)研究。第二，加強數字技術(shù)國際合作力度投入，與國際上有實(shí)力的科研機構、企業(yè)、學(xué)校建立完善合作體系。
推進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。大力實(shí)施數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化“雙輪驅動(dòng)”，以市場(chǎng)需求為導向，采取多種措施加快提高數字技術(shù)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)的交叉跨界融合廣度與深度，打造一批拓展產(chǎn)業(yè)邊界、面向不同應用場(chǎng)景的新模式與新業(yè)態(tài)。
加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域復合型人才培養。第一，高等院校要設置新興專(zhuān)業(yè)，加強實(shí)踐操作能力，進(jìn)行新興領(lǐng)域內容培訓。科學(xué)研究院所加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新;第二，企業(yè)要提高新興領(lǐng)域的準入門(mén)檻，加大數字經(jīng)濟領(lǐng)域人才研究的經(jīng)費投入，給與良好待遇保障，加強與學(xué)校、政府合作，實(shí)現跨界整合;第三，政府要完善創(chuàng )新數字經(jīng)濟領(lǐng)域人才評價(jià)機制與激勵機制，為數字經(jīng)濟發(fā)展提供智力保障。
