為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“推動(dòng)新時(shí)代中國能源高質(zhì)量發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
黨的十九屆五中全會(huì )強調要“保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要圍繞“構建現代能源體系”“提升重要功能性區域的保障能力”“實(shí)施能源資源安全戰略”等作出了一系列重要部署。《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》明確提出，以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn)，推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡，穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，確保安全降碳。
【公考角度解讀】
【戰略方向】
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，圍繞推動(dòng)能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實(shí)現開(kāi)放條件下能源安全，提出了一系列新理念新觀(guān)點(diǎn)新要求：
1.能源消費體現清潔低碳。黨的十八大以來(lái)，單位國內生產(chǎn)總值能耗累計降低，能源利用效率不斷提升;能源消費結構向清潔低碳加快轉變;不合理能源消費受到抑制，能源與生態(tài)環(huán)境友好型明顯改善，能源節約型社會(huì )加快形成，能源消費結構更加優(yōu)化，綠色成為亮色、清潔成為亮點(diǎn)。
2.能源供給提升能力和質(zhì)量。從穩定能源保供，到提升供給質(zhì)量;從實(shí)現化石能源高效開(kāi)發(fā)利用，到優(yōu)先發(fā)展非化石能源，確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導向，深化能源供給側結構性改革，煤、油、氣、電、核、新能源和可再生能源多輪驅動(dòng)的能源生產(chǎn)體系基本形成，能源輸送能力顯著(zhù)提高，能源儲備體系不斷健全，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生用能需求得到有效保障。
3.能源技術(shù)激揚創(chuàng )新動(dòng)力。大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建綠色能源技術(shù)創(chuàng )新體系，不斷向能源技術(shù)創(chuàng )新要動(dòng)力、要效益。緊跟國際能源技術(shù)革命新趨勢，能源領(lǐng)域科技創(chuàng )新實(shí)現從“跟跑、并跑”為主向“創(chuàng )新、主導”加速轉變，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)成為推動(dòng)能源發(fā)展動(dòng)力變革的基本力量。
4.能源體制釋放發(fā)展活力。全面提升能源領(lǐng)域市場(chǎng)化水平，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力明顯增強，市場(chǎng)主體和人民群眾辦事創(chuàng )業(yè)更加便利。協(xié)同推進(jìn)能源改革和法治建設，覆蓋戰略、規劃、政策、標準、監管、服務(wù)的能源治理機制基本形成，能源法律體系不斷完善。
5.國際合作彰顯中國智慧。我國堅定支持多邊主義，按照互利共贏(yíng)原則開(kāi)展雙多邊能源合作，著(zhù)力拓展國際合作的空間。
【發(fā)展要求】
1.從國際形勢看：作為世界最大的能源消費國，只有把能源的飯碗端在自己手里，充分保障國家能源安全，才能把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線(xiàn)。
2.從國內發(fā)展看：堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，都需要保障能源安全、調整能源結構。
3.從積極應對氣候變化看：必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現碳達峰、碳中和。
【具體措施】
1.更好端牢能源的飯碗，必須統籌能源發(fā)展和安全，牢牢守住能源安全底線(xiàn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。保障能源安全是能源發(fā)展的首要任務(wù)，統籌能源發(fā)展和安全，就要完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，保持國內能源供需動(dòng)態(tài)平衡，增強能源對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的系統化保障能力。
2.更好端牢能源的飯碗，必須落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。要立足基本國情和發(fā)展階段，確立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，深化能源供給側結構性改革，優(yōu)先發(fā)展非化石能源，推進(jìn)化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用，健全能源儲運調峰體系，促進(jìn)區域多能互補協(xié)調發(fā)展。
3.更好端牢能源的飯碗，必須發(fā)揮科技創(chuàng )新第一動(dòng)力作用，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。
4.更好端牢能源的飯碗，必須深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，堅持市場(chǎng)和政府兩手發(fā)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節市場(chǎng)化改革，破除妨礙發(fā)展的體制機制障礙，著(zhù)力解決市場(chǎng)體系不完善等問(wèn)題，為維護國家能源安全、推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。要建設統一開(kāi)放、競爭有序的能源市場(chǎng)體系，大力培育多元市場(chǎng)主體，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高能源資源配置效率和公平性;著(zhù)力打造服務(wù)型政府，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，形成“無(wú)形之手”和“有形之手”的發(fā)展合力。
5.更好端牢能源的飯碗，必須加強國際交流合作，有效統籌國內國際能源資源。氣候變化和能源問(wèn)題是當前突出的全球性挑戰，事關(guān)國際社會(huì )共同利益，也關(guān)系地球未來(lái)。促進(jìn)世界能源供求平衡、維護世界能源安全，是世界各國共同面臨的緊迫任務(wù)。
