為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“為網(wǎng)絡(luò )直播筑牢制度籬笆”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
國家網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。通過(guò)設置“紅綠燈”，能夠讓網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者等主體更加明確行為規范和邊界，特別是維護行業(yè)稅收秩序、防止國家稅款流失，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)在發(fā)展中規范，在規范中發(fā)展。
【公考角度解讀】
【提出觀(guān)點(diǎn)】
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)銷(xiāo)興起，對穩就業(yè)、促消費發(fā)揮了不小的作用，但是新生事物難免會(huì )產(chǎn)生一些灰色地帶，甚至出現“野蠻生長(cháng)”。網(wǎng)絡(luò )直播熱鬧之中也暴露出短板與弱項，甚至違法違規行為，比較突出的有虛假宣傳、銷(xiāo)售假貨、偷逃繳納稅款等問(wèn)題。若諸多亂象不及時(shí)制止，不僅會(huì )侵犯消費者權益，也會(huì )使網(wǎng)絡(luò )直播這種新業(yè)態(tài)難以健康持續發(fā)展。因此，治理網(wǎng)絡(luò )直播行業(yè)亂象就要依法治理，合理引導。
【綜合分析】
對網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為而言，雖然有一系列法律法規，但其畢竟與傳統商業(yè)模式不同，業(yè)態(tài)模式比較特殊，涉及主體較多，給監管帶來(lái)新的挑戰，有必要制定更具體、更有針對性的規則，以更好發(fā)揮規范引導作用。應該說(shuō)，這個(gè)文件使網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為的“紅綠燈”更為明確，同時(shí)也使監管更加有力。
一方面，針對普遍存在的亂象，準則更細化且清晰明了。網(wǎng)絡(luò )直播處于快速發(fā)展階段，網(wǎng)絡(luò )直播平臺、經(jīng)紀公司、網(wǎng)絡(luò )主播以及第三方企業(yè)等，關(guān)系復雜，確定納稅主體以及扣繳義務(wù)人十分重要。文件明確了相關(guān)主體權利義務(wù)，比如，網(wǎng)絡(luò )直播平臺應當配合網(wǎng)信、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查，提供必要的文件、資料和數據等;網(wǎng)絡(luò )直播平臺、網(wǎng)絡(luò )直播服務(wù)機構應當明確區分和界定網(wǎng)絡(luò )直播發(fā)布者各類(lèi)收入來(lái)源及性質(zhì)，并依法履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)。這些稅收征管的標準，明確了納稅過(guò)程中相關(guān)主體如何為與不為，有利于制止逃避個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)的行為。
另一方面，突出協(xié)同共治，提升監管合力。網(wǎng)絡(luò )直播營(yíng)利行為涉及眾多主體、市場(chǎng)和行業(yè)，對其進(jìn)行有效監管需要部門(mén)間的協(xié)同配合。通過(guò)建立網(wǎng)信、稅務(wù)部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)同共治的一系列機制，包括信息共享機制、聯(lián)合獎懲等，更能織密監管網(wǎng)絡(luò )，讓直播的灰色地帶無(wú)處藏身，形成更強的震懾力。同時(shí)，打擊網(wǎng)絡(luò )直播偷逃稅并非只是“一陣風(fēng)”，稅收大數據分析以及部門(mén)信息共享日益加強，常態(tài)化監管機制應有效發(fā)揮作用。
“沒(méi)有規矩，不成方圓”，網(wǎng)絡(luò )直播也是如此。新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展變化，監管部門(mén)在持續加強監管的同時(shí)，有必要跟進(jìn)完善政策規則、明確行為邊界，校準網(wǎng)紅經(jīng)濟的價(jià)值航標。在矯正網(wǎng)絡(luò )直播違法違規的同時(shí)，又要促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升發(fā)展水平，持續有序健康發(fā)展。
