為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“完善共建共治共享的社會(huì )治理制度”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
要堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度。社會(huì )治理重在基層、難在基層，必須把基層社會(huì )治理擺在突出位置，強化問(wèn)題導向，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)能，加快現代化步伐。基層是社會(huì )治理的基礎，國家治理現代化離不開(kāi)基層治理現代化。城市的社區治理、農村的村落治理，都屬于基層治理范疇。基層治理涉及面寬、量大、事多，直接面對群眾，在整個(gè)國家治理體系中占有重要位置。
【公考角度解讀】
【綜合分析】
隨著(zhù)基層治理體系和治理能力現代化建設深入，鄉村逐步形成了百姓安居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉風(fēng)文明的嶄新面貌。但從治理體系和治理能力看，離現代化水平還有較大距離。一是干部履職能力不強。優(yōu)秀人才不愿意回到鄉村，村干部老齡化現象突出、文化程度普遍不高，有的大字不識一個(gè)、有的工作簡(jiǎn)單粗暴，學(xué)習意識不強，村干部的文化素質(zhì)、履職能力、管理水平得不到提高。二是群眾參與程度不高。大多數群眾只管自己的“一畝三分地”，對村級事務(wù)的好壞“漠不關(guān)心”，即使參與被動(dòng)性很強，群眾的主體作用發(fā)揮不到位。三是法治意識不強。大部分農民法治思維欠缺、法治觀(guān)念淡薄、依法維權意識弱化，像農村經(jīng)常遇到的矛盾糾紛，大多數情況不是尋求法律途徑解決，反而多是去上訪(fǎng)或是過(guò)激行為激化矛盾。
【參考對策】
發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。以黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，是我國社會(huì )治理的鮮明特征和獨特優(yōu)勢，利于保障基層社會(huì )治理的正確方向、整體規劃和統籌協(xié)調。
深化基層群眾自治實(shí)踐。當前情勢下，政府大包大攬、主要靠行政命令解決問(wèn)題的管理模式越來(lái)越難以收到滿(mǎn)意成效，迫切需要加快實(shí)現從“一元”治理向“多元”治理轉變。要深化“政社互動(dòng)”，創(chuàng )新社區協(xié)商形式，加大政府部門(mén)向基層自治組織和社會(huì )組織轉移職能和購買(mǎi)服務(wù)力度。
推行社區網(wǎng)格化治理服務(wù)。近年來(lái)，不少地方推行社區網(wǎng)格化治理，明顯提升了工作效率，但具體實(shí)踐中，也存在各自為政、運行不暢、資源浪費、功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題。
將法治精神融入基層社會(huì )治理。法治是社會(huì )治理現代化的重要標志。要推動(dòng)基層干部強化對法治的尊崇、對法律的敬畏，善于運用法治思維和法治方式推進(jìn)治理、破解難題。
打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化社工隊伍。社會(huì )組織和社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才數量偏少、能力不強，在一定程度上影響基層治理服務(wù)水平的提升。
