為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“全力支持科技創(chuàng )新”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
科技創(chuàng )新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng )新和技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的具體活動(dòng)。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動(dòng)的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動(dòng)的一切支出。
習近平總書(shū)記指出：“構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強，必須更強調自主創(chuàng )新。”
“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐。”
【公考角度解讀】
(一)主要問(wèn)題
1.投入強度偏低，不少產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端。一方面是政府財政收支壓力較大，“保運轉、保民生”已經(jīng)是捉襟見(jiàn)肘;另一方面是企業(yè)因盈利能力、發(fā)展規模、經(jīng)營(yíng)模式等多種因素影響，研發(fā)投入不足。
2.“卡脖子”問(wèn)題突出。一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人。
3.原始創(chuàng )新不足。“基礎研究是創(chuàng )新的總開(kāi)關(guān)”，基礎研究薄弱，國家規劃、政策制定、資源安排方面對基礎研究的傾斜不足。
4.創(chuàng )新效能有待提升。科技資源不足，創(chuàng )新基礎薄弱。科技基礎條件薄弱，企業(yè)自主創(chuàng )新能力不足，高新技術(shù)、科技成果轉化水平不高、研究工作效率太低。
5.科技創(chuàng )新意識不強，積極性不高。由于重視眼前經(jīng)濟效益，企業(yè)不愿“創(chuàng )路子”，企業(yè)和企業(yè)家缺乏創(chuàng )新精神，要扭轉這種局面，除了要轉變創(chuàng )新觀(guān)念，還需要增加財政稅收支持，緩解企業(yè)科研投入的風(fēng)險。
6.創(chuàng )新人才不足。應試教育讓學(xué)生缺少創(chuàng )新活力，人才評價(jià)機制不合理壓制了人才創(chuàng )新的積極性。
(二)重要意義
1.科技是國家強盛之基，創(chuàng )新是民族進(jìn)步之魂。有助于實(shí)現高水平的自立自強。
2.有助于暢通國內大循環(huán)。以科技創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有助于打造更加安全穩定的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈。
3.有助于實(shí)現內涵型增長(cháng)。推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高科技供給質(zhì)量，為現代經(jīng)濟體系注入動(dòng)力。
(三)提出對策
1.充分發(fā)揮政府的主導和保障作用。堅持戰略性需求導向，確定科技創(chuàng )新方向和重點(diǎn)，著(zhù)力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題，打造面向未來(lái)的發(fā)展新優(yōu)勢。整合創(chuàng )新資源，將有關(guān)政府部門(mén)、企業(yè)界、科技界以及其他社會(huì )力量納入創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，加強統籌協(xié)調、信息共享和創(chuàng )新合作，形成強大合力。加快推動(dòng)國家實(shí)驗室建設和國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系重組，發(fā)揮好高校和科研院所作用，構建新的科技創(chuàng )新組織模式和管理方式，瞄準若干前沿領(lǐng)域實(shí)施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。高度重視基礎研究和應用基礎研究，增強創(chuàng )新底蘊和后勁。瞄準世界科技前沿、把握大趨勢，打好基礎、儲備長(cháng)遠，實(shí)施基礎研究項目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。深化科技創(chuàng )新體制機制改革，培育一批符合創(chuàng )新發(fā)展要求的人才隊伍。著(zhù)力培養科學(xué)研究型人才、高技術(shù)人才、職業(yè)技能型人才，完善多層次人才培育體系，努力造就一批國家急需、規模宏大、水平一流的科技人才和創(chuàng )新團隊。有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制。營(yíng)造有利于自由探索、催生重大科學(xué)發(fā)現的機制和文化，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造深度融合，加強知識產(chǎn)權保護，最大程度釋放全社會(huì )的創(chuàng )新潛力。
2.充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。培育國有骨干領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)承擔重要科研項目。支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要發(fā)源地，大力推動(dòng)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。打造技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺。應建設一批國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測中心等公共創(chuàng )新平臺，加大向企業(yè)開(kāi)放力度，提高其使用效率。整合資源，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等技術(shù)創(chuàng )新主體，形成一批技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，為技術(shù)創(chuàng )新提供全方位服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結合的協(xié)同創(chuàng )新機制，促進(jìn)研究機構、高等院校與企業(yè)密切合作，根據市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng )新成果轉化率。
3.堅持在開(kāi)放合作中提升自主創(chuàng )新能力。加強科技創(chuàng )新，需要主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng )新資源。一方面，廣泛吸引全球創(chuàng )新人才來(lái)華工作創(chuàng )業(yè)，加大國家科技計劃對外開(kāi)放力度，為來(lái)華工作創(chuàng )業(yè)的海外人才提供更多便利條件。另一方面，進(jìn)一步鼓勵我國科技工作者走向國際科技舞臺，積極參與重要國際科技組織工作，支持在我國境內設立國際科技組織，為解決可持續發(fā)展等全球重大挑戰貢獻中國智慧。同時(shí)，以更加開(kāi)放姿態(tài)主動(dòng)融入全球創(chuàng )新體系。構建全方位、多層次、廣領(lǐng)域的科技開(kāi)放合作格局，拓展政府、企業(yè)、高校和科研機構等交流渠道，探索設立面向全球的科學(xué)研究基金。積極參與和牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，加強氣候變化、空間、健康、能源、農業(yè)等國際合作，提高我國在全球科技治理中的影響力和規則制定能力，推動(dòng)科技共同體建設，促進(jìn)世界創(chuàng )新發(fā)展。
