為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)(www.cqfhp.com)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“法治政府護航法治中國建設”。希望考生閱讀本文,對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調,堅持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設。他強調,我們要堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路,建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
【公考角度解讀】
【提出觀(guān)點(diǎn)】
法治政府就是政府在行使權力履行職責過(guò)程中堅持法治原則,嚴格依法行政,政府的各項權力都在法治軌道上運行。 為在新發(fā)展階段持續深入推進(jìn)依法行政,全面建設法治政府,中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)了《法治政府建設實(shí)施綱要(2021-2025年)》(下稱(chēng)《綱要》)。《綱要》強調,全面建設法治型政府,加快形成職責明確、依法行政的政府治理體系,為推動(dòng)法治中國建設奠定堅實(shí)基礎。
【綜合分析】
習近平總書(shū)記指出:“綜觀(guān)世界近現代史,凡是順利實(shí)現現代化的國家,沒(méi)有一個(gè)不是較好地解決了法治和人治問(wèn)題的。”只有邁過(guò)這個(gè)坎,有效消除人治,采用法治,才能夠進(jìn)入現代化國家的行列。法治化就是治理體系現代化的重要標志之一;沒(méi)有法治化,就談不上治理體系現代化,更談不上治理能力的現代化。
一方面,推動(dòng)法治型政府建設是實(shí)現現代化建設工作穩步推進(jìn)的現實(shí)所需,也是必然要求。一是法治型政府是全面深化改革的迫切需要。當前,我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區,經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),對政府管理和服務(wù)水平的要求越來(lái)越高。法治型政府是全面依法治國的重大任務(wù)。二是全面推進(jìn)依法治國,迫切要求把黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設的目標具體化、措施系統化,加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。三是法治政府建設是現代國家政治文明的重要標志,是實(shí)現治理體系、治理能力現代化的必由之路。依法行政是現代政治文明的重要標志。執政黨應善于通過(guò)制定憲法、法律的方式把執政黨的意志和人民的意志變成國家的憲法、法律,然后依照憲法、法律治理國家。另一方面,法治型政府建設之路也非一帆風(fēng)順。一是行政立法上的管理者思維。政府作為“管理者”“父母官”,公眾作為“被管理者”“子民”的觀(guān)念根深蒂固,并反映在行政立法中。二是行政執法上機制不完善。行政執法人員素質(zhì)不高;法律意識不強;行政執法主體不規范;行政執法體制不暢;行政執法程序不明等。三是行政司法上系統不健全。行政司法的人員法律素養不高;行政司法活動(dòng)不公正;行政司法機構的獨立性和專(zhuān)門(mén)性不強;行政司法的程序整體上不夠完善。
【參考對策】
1.推進(jìn)依法行政,嚴格規范公正文明執法。在行政立法日趨完善的條件下,相較于依法進(jìn)行行政立法,依法執法在依法行政中具有更為重要的地位,要求執法者嚴格規范公正文明執法。
2.轉變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權,創(chuàng )新監管方式。要求政府和政府工作人員牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,政府只管政府該管的事,只行使宏觀(guān)調控、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等政府該行使的職能。
3.形成科學(xué)合理的管理體制,完善國家機構組織法。
一是將行政管理體制放在黨和國家整個(gè)機構設置和治理機制中進(jìn)行考慮、謀劃和設計的。二是在各級各類(lèi)機構改革的目標、任務(wù)基本實(shí)現,政府機構設置具有相對穩定性以后,我們既可以而且必須啟動(dòng)各種行政組織法的立法,這是法治政府建設不可缺少的部分,我們必須下大決心和下大力氣做好這件事情。
