為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“治理水土流失 筑牢黃河流域‘防護帶’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
《黃河流域水土保持公報(2020年)》顯示，經(jīng)過(guò)多年治理，黃河流域水土流失面積和強度實(shí)現“雙下降”，生態(tài)環(huán)境持續向好，水土流失嚴重的狀況明顯好轉。黃河流經(jīng)的省市紛紛打好水土流失控增、減量、降級“組合拳”，一個(gè)個(gè)讓山河披綠的故事正在上演。
【公考角度解讀】
【問(wèn)題分析】
以前，黃河流域水土流失嚴重，當地廣泛流傳著(zhù)“山是和尚頭，缺水如缺油，風(fēng)吹黃土走，大雨滿(mǎn)山流”的民謠，水土流失問(wèn)題不僅影響到當地群眾的正常生活，對沿岸地區的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境都造成嚴重威脅。黃河流域生態(tài)脆弱敏感區域分布廣、類(lèi)型多，黃河流域各地區因為地形的特殊性，都極易發(fā)生生態(tài)退化，恢復難度大且過(guò)程漫長(cháng)。同時(shí)，黃河流域礦產(chǎn)資源分布區與生態(tài)重要區、生態(tài)脆弱區高度重合，長(cháng)期的資源開(kāi)發(fā)導致環(huán)境污染積累，使得區域生態(tài)風(fēng)險加大、生態(tài)脆弱性加重。
【解決建議】
1、科技助力水土治理。
對付水土流失，需加大科研投入力度，設置針對性的重點(diǎn)項目，以實(shí)際性操作著(zhù)手，圍繞山區生態(tài)恢復、水土流失防治及水土保持工程理論與技術(shù)、水資源開(kāi)發(fā)及高效利用技術(shù)與理論等問(wèn)題，開(kāi)展多項研究與示范，重點(diǎn)研究生態(tài)建設和經(jīng)濟建設中水源涵養功能提升、水資源潛力挖掘和水資源高效利用的關(guān)鍵技術(shù)和方法，持之以恒治理水土流失，大力開(kāi)展小流域綜合治理、坡改梯和淤地壩建設等。
2、施展“組合拳”打造生態(tài)屏障。
延河流域各省份應著(zhù)力落實(shí)最嚴格的水資源管理制度，加快推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治和黃河河道問(wèn)題集中整治，加強生態(tài)系統保護修復，完成流域內水土流失綜合治理切實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。開(kāi)展黃河流域農田灌溉水質(zhì)監測，設置地表水環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位、農田灌區監測點(diǎn)位和退水監測點(diǎn)位，并開(kāi)展水質(zhì)監測;開(kāi)展多指標實(shí)時(shí)監測，提升水源地水質(zhì)監測及預警能力，保障飲水安全。實(shí)施工程措施與林草措施雙管齊下，新時(shí)期水土流失治理，需要從過(guò)去的理水保土，上升到生態(tài)系統服務(wù)功能總體提升的新階段，不僅要保持水土，同時(shí)還要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)系統固碳和生物多樣性維持功能，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)途徑。
3、堅持因地制宜、協(xié)同推進(jìn)。
針對黃河流域上中下游不同地區自然條件，確定各自生態(tài)保護修復重點(diǎn)，提高政策和工程措施的針對性、有效性。應以“誰(shuí)破壞誰(shuí)修復”“誰(shuí)修復誰(shuí)受益”為原則，探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復。立足于全流域和生態(tài)系統的整體性，統籌謀劃推進(jìn)上中下游、干流支流、左右兩岸的生態(tài)修復重大工程。健全區域間開(kāi)放合作機制，推動(dòng)黃河流域與長(cháng)江流域生態(tài)保護修復政策、項目、機制聯(lián)動(dòng)，實(shí)施跨流域重點(diǎn)生態(tài)功能區協(xié)同保護和修復。
