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　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“保障和改善民生沒(méi)有‘終點(diǎn)站’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　習近平總書(shū)記強調：“保障和改善民生是一項長(cháng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續不斷的新起點(diǎn)。”黨的十八大以來(lái)，從“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的重要宣示，到“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的踏石留印，我們黨始終堅持以人民為中心，不斷補齊民生短板、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　【公考角度解讀】

　　1.什么是民生

　　民生問(wèn)題，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生保障以促進(jìn)社會(huì )公平正義為價(jià)值取向，以“多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)”為著(zhù)力方向。

　　2.為何要保障和改善民生

　　民生系著(zhù)民心，是黨執政之本、人民幸福之基、社會(huì )和諧之源，是最大的政治。

　　(1)黨的初心使命的體現。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造幸福生活是黨的初心，我們黨的一切工作都是從人民利益出發(fā)、為人民利益著(zhù)想。

　　(2)黨的基本方略的要求。十九大報告中提出“十四個(gè)堅持”的基本方略，第八個(gè)方略就是“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。

　　(3)社會(huì )建設的重中之重。社會(huì )主義社會(huì )建設涵蓋教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生等各領(lǐng)域民生工作。民生建設是社會(huì )主義社會(huì )建設的重要方面，習近平總書(shū)記指出，在社會(huì )建設整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要保障和改善民生。

　　3.保障和改善民生的原則

　　(1)既盡力而為又量力而行。經(jīng)濟發(fā)展與民生改善如同硬幣的兩面，在任何時(shí)候，民生保障都必須以經(jīng)濟發(fā)展為條件，經(jīng)濟發(fā)展都必須以民生保障為目的，兩者相輔相成、不可偏廢。在我國民生保障的實(shí)踐中，我們科學(xué)把握民生和發(fā)展相互牽動(dòng)、相互促進(jìn)的關(guān)系，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

　　(2)既全面普惠又兜住底線(xiàn)。社會(huì )主義條件下的民生保障制度，是惠及全體人民的制度安排。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，我國建成了包括養老、醫療、教育、住房等在內的世界最大的社會(huì )保障網(wǎng)，基本實(shí)現了應保盡保。同時(shí)，我國把對特殊困難人群的幫扶和救助作為重點(diǎn)，做好城市特困群體的最低生活保障工作，打贏(yíng)農村貧困人口脫貧攻堅戰，穩步實(shí)現“兩不愁三保障”，兜住民生安全網(wǎng)的網(wǎng)底。

　　(3)既通盤(pán)謀劃又因地制宜。我國地域廣闊，人口基數大，各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況不盡相同。無(wú)論是養老保險還是醫療保障，無(wú)論是最低生活保障標準還是特困人員救助供養，無(wú)論是實(shí)行免費義務(wù)教育還是建立住房公積金制度，都注重加強頂層設計和統籌兼顧。同時(shí)，各地可在落實(shí)好國家統一要求的基礎上，制定符合本地實(shí)際的相應政策。

　　(4)既政府主導又多方參與。“天地之大，黎元為先。”在社會(huì )主義中國，無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么情況下，解決民生問(wèn)題、補齊民生短板，都必須發(fā)揮黨和政府的主導作用。同時(shí)，注重動(dòng)員社會(huì )各方面的力量，鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人積極參與民生事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾多層次多樣化的需求。