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　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【熱點(diǎn)背景】

　　習近平總書(shū)記前不久在江蘇考察時(shí)強調，“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現代化產(chǎn)業(yè)體系”。現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，很重要的一項任務(wù)就是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰，這也是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化的必然要求。

　　【公考角度解讀】

　　堅持以產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈高效協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化，其目標可實(shí)現四個(gè)轉變。

　　第一，產(chǎn)業(yè)基礎從傳統粗放向先進(jìn)高級轉變。一方面，圍繞核心技術(shù)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，加大技術(shù)攻關(guān)力度，提升自主可控能力，為提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平提供堅實(shí)的基礎保障。另一方面，主動(dòng)適應信息技術(shù)發(fā)展要求，加大工業(yè)基礎軟件開(kāi)發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈的數字化、信息化、智能化發(fā)展水平。

　　第二，產(chǎn)業(yè)鏈從體系完整向優(yōu)化升級轉變。一是通過(guò)強鏈延鏈補鏈等舉措優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)上中下游，提升產(chǎn)業(yè)鏈結構的完整性和空間布局的合理性；二是有效應對逆全球化，防止產(chǎn)業(yè)鏈大規模外遷，確保產(chǎn)業(yè)鏈體系不受沖擊、產(chǎn)業(yè)競爭力不下降；三是圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快前瞻性布局，力求率先將科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)鏈構建、產(chǎn)品市場(chǎng)化等方面走在世界前列。

　　第三，供應鏈從對外依賴(lài)向自主可控轉變。一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力達到國際先進(jìn)水平，關(guān)鍵環(huán)節核心技術(shù)實(shí)現自主可控，降低對外技術(shù)依賴(lài)度，不斷提升供應鏈韌性和安全水平。另一方面，加強供應鏈管理，以防止惡意打壓、地緣政治等因素沖擊我國產(chǎn)業(yè)的國際供應鏈。

　　第四，價(jià)值鏈從代工貼牌向高端增值轉變。一方面，把技術(shù)、品牌、標準、服務(wù)等作為價(jià)值創(chuàng )造的重要力量，提升其在價(jià)值分配中的分量，徹底改變以代工、貼牌為主的價(jià)值實(shí)現模式。另一方面，積極推動(dòng)本國企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，增強對要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)值創(chuàng )造和分配的控制能力，實(shí)現在全球范圍內自主地配置資源、要素和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，獲取更高的附加值。

　　【參考對策】

　　一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造。摸清產(chǎn)業(yè)基礎短板和薄弱環(huán)節，精準實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，重點(diǎn)聚焦核心基礎元器件、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。大力發(fā)展工業(yè)設計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據庫等基礎軟件，加快構建高水平的新型基礎設施體系，推進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈現代化提供數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化支撐。發(fā)揮政府統籌整合資源作用，健全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等協(xié)同推進(jìn)體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎高級化的生態(tài)環(huán)境。

　　二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。強化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)“鏈主”地位，積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，提升上中下游企業(yè)合作效益。引導企業(yè)專(zhuān)注細分領(lǐng)域，持續提升技術(shù)和工藝水平，加快培育更多專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)。支持有實(shí)力的制造企業(yè)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向上中下游企業(yè)和制造業(yè)同行提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等一批新的增長(cháng)引擎，在量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域謀劃發(fā)展一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　三是大力推進(jìn)供應鏈管理創(chuàng )新。總結保障供應鏈循環(huán)通暢的好經(jīng)驗好做法，構建更加科學(xué)完備的應急反應體系。組織對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際供應體系進(jìn)行評估，對單一來(lái)源或供應脆弱的環(huán)節，建立風(fēng)險應對機制及策略，提升供應鏈彈性。支持“鏈主”企業(yè)靈活采用多元化經(jīng)營(yíng)、縱向一體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式組織上下游生產(chǎn)，協(xié)調“鏈”上企業(yè)分工合作和價(jià)值創(chuàng )造。

　　四是大力推進(jìn)價(jià)值鏈邁向高端。突出頭部企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用，鼓勵整合創(chuàng )新資源，緊盯技術(shù)前沿趨勢、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大需求開(kāi)展創(chuàng )新，主動(dòng)以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝改變價(jià)值分配格局。充分發(fā)揮政府引導作用，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”環(huán)節，組織各類(lèi)創(chuàng )新資源開(kāi)展集體攻關(guān)，加快擺脫價(jià)值鏈被低端鎖定的不利局面。實(shí)施品牌、標準國際化戰略，提升無(wú)形資產(chǎn)在國際價(jià)值鏈分配中的作用，改變以加工制造為主的價(jià)值實(shí)現模式。

　　五是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。引導外資投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，加快引入研發(fā)設計、咨詢(xún)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展。穩步擴大制度型開(kāi)放，不斷鞏固和拓展國際市場(chǎng)。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設，與沿線(xiàn)國家和地區合作共建跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，積極參與沿線(xiàn)國家和地區基礎設施建設，拓展國際產(chǎn)能合作新空間。大力支持我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”，在激烈的國際競爭中謀求更大發(fā)展空間。