2023年江蘇公務(wù)員考試備考需要提前準備，本站“申論范文”欄目將陸續更新公務(wù)員考試申論范文，供大家借鑒學(xué)習。
為城鄉融合發(fā)展提供有力支撐
城鎮化是現代化的必由之路。不久前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見(jiàn)》，要求以縣域為基本單元推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，發(fā)揮縣城連接城市、服務(wù)鄉村作用。《意見(jiàn)》的出臺，對促進(jìn)新型城鎮化建設具有重要意義。【開(kāi)篇以政策文件引出話(huà)題，簡(jiǎn)單明了】
縣城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉村，是我國城鎮體系的重要組成部分。縣城一方面承接臨近大中城市的經(jīng)濟輻射，在發(fā)展上可以起到銜接配合的作用，另一方面能夠帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟和農業(yè)農村現代化，吸引更多農民到縣城安家就業(yè)，為城鄉融合發(fā)展提供支撐。以縣域為基本單元推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，增強對鄉村的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)縣城基礎設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋，強化縣城與鄰近城市發(fā)展的銜接配合，有助于推動(dòng)人口要素更合理配置，破除城鄉二元結構，完善大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮化空間布局。【說(shuō)理段，論述以縣域為基本單元推進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要意義】
進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，需要將資本、技術(shù)等導入縣城并轉化成發(fā)展動(dòng)能。時(shí)下，不少農民選擇到縣城買(mǎi)房子并定居生活，也有一些高校畢業(yè)生主動(dòng)到基層工作，這些都為加快縣城建設提供了有利條件（擺事實(shí)）。從消費和投資的角度看，現階段縣城投資消費與城市仍存在不小差距，人均市政公用設施固定資產(chǎn)投資僅為地級及以上城市城區的1/2左右，人均消費支出為地級及以上城市城區的2/3左右（提出問(wèn)題）。發(fā)揮好政策的導向作用，促進(jìn)縣城成為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚合地，才能為縣域經(jīng)濟增長(cháng)開(kāi)辟新空間。【分論點(diǎn)1，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，需要將資本、技術(shù)等導入縣城并轉化成發(fā)展動(dòng)能；文段結構：中心句+擺事實(shí)+提出問(wèn)題+對策總結；揮好政策的導向作用，促進(jìn)縣城成為各類(lèi)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚合地】
進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要在產(chǎn)業(yè)上做文章。縣城是承接產(chǎn)業(yè)轉移的重要空間，加之勞動(dòng)力和土地成本具有優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟發(fā)展具有很大潛力（直接說(shuō)理）。比如，江西南昌縣在集成電路、智能裝備制造等方面蓄勢發(fā)力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；黑龍江泰來(lái)縣搭建云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，數字經(jīng)濟形成留人、聚人、培養人的平臺（事例論證）。實(shí)踐表明，加快縣城建設發(fā)展，就要突出特色，科學(xué)把握功能定位，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以配套設施提質(zhì)增效為前提，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺功能，降低生產(chǎn)交易成本，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。【分論點(diǎn)2，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要在產(chǎn)業(yè)上做文章；文段結構：中心句+直接說(shuō)理+是理論中+對策總結；加快縣城建設發(fā)展，就要突出特色，科學(xué)把握功能定位，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力】
進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉村能力。一方面，優(yōu)化縣城市政設施體系，強化縣城公共服務(wù)供給，完善健全交通、文體、社會(huì )福利等設施，優(yōu)化教育、養老、醫療等服務(wù)供給，增強縣城綜合承載能力，以宜居縣城吸引農業(yè)轉移人口就近城鎮化；另一方面，5億農村人口中的大部分居住在鄉村地區，推進(jìn)縣城基礎設施和公共服務(wù)向鄉村延伸覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉，以工補農，以城帶鄉，才能讓廣大農戶(hù)享受到縣城發(fā)展帶來(lái)的紅利。【分論點(diǎn)3，進(jìn)一步提升縣域發(fā)展質(zhì)量，要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉村能力；文段結構：中心句+對策；優(yōu)化縣城市政設施體系，強化縣城公共服務(wù)供給的同時(shí)向鄉村延伸覆蓋、優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉】
縣城與田野緊密相連，以縣城建設輻射帶動(dòng)鄉村發(fā)展，有助于幫助農民提高收入水平、提升消費水平，推進(jìn)農業(yè)農村現代化。當農民到縣城就業(yè)安家規模不斷擴大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善，與鄰近大中城市的發(fā)展差距顯著(zhù)縮小，以縣城為重要載體的城鎮化建設必將為人們開(kāi)創(chuàng )更美好生活。【回扣主題】
