縱觀(guān)近幾年公務(wù)員考試申論的題目設問(wèn)，提出對策類(lèi)的問(wèn)題問(wèn)法越來(lái)越五花八門(mén)：從單一的設問(wèn)“如何解決某某問(wèn)題”，到給定特殊的身份“假如你是某市政府的工作人員，如何解決某某問(wèn)題”。在限定了身份的情況下，如何使對策的提出符合身份要求，無(wú)疑給考生增加了思考的負擔，令人覺(jué)得，想要提出既能適應身份要求、又能夠有效針對問(wèn)題的對策，越來(lái)越難。于是，為了應付考試，許多考生走上了“尋找萬(wàn)能對策”的“不歸路”。然而，萬(wàn)能化的對策，并不能夠滿(mǎn)足題目要求中的“有針對性、具體可行”，使得迷信萬(wàn)能對策的考生紛紛鎩羽而歸。
那么，對于復習時(shí)間不多的考生而言，真的沒(méi)有可靠的對策模板作為章法，讓考生心中有底、有所參照么？答案是否定的。江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)認為，只要記住下面這個(gè)口訣：宏觀(guān)為綱、微觀(guān)為常，就能夠幫助考生順利提出對策。
1、宏觀(guān)對策為綱
宏觀(guān)的對策，是指明了對策實(shí)施基本方向的綱領(lǐng)性對策。比如，針對“如何學(xué)習好申論”這個(gè)問(wèn)題，“多學(xué)習申論理論、多練習申論題目”就是宏觀(guān)性的對策，因為它只是指明了學(xué)習的方向，而沒(méi)有告知我們具體的學(xué)習策略與步驟。
在申論考試當中，要弄清宏觀(guān)對策，就必須掌握提對策可以擁有的幾種角度：
1）材料中政策文件指明的方向。如：堅持可持續發(fā)展觀(guān)。
2）問(wèn)題推導出的。如：環(huán)境污染的問(wèn)題，推導出治理環(huán)境污染這個(gè)對策。
3）原因推導出的。如：尾氣排放量過(guò)大導致環(huán)境污染，推導出治理尾氣這個(gè)對策。
【例題】假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級有關(guān)部門(mén)參考。（20分）
要求：所提建議具體、有針對性、切實(shí)可行；不超過(guò)300字；條理清楚，表達簡(jiǎn)明。
【分析】1）希望小學(xué)遭廢棄相關(guān)的政策文件：中國青少年發(fā)展基金會(huì )開(kāi)始實(shí)行希望小學(xué)戰略重點(diǎn)轉移。（由此推導對策：配合戰略轉移，合理利用希望小學(xué)設施）
2）希望小學(xué)遭廢棄的問(wèn)題表現有：希望小學(xué)大多數被廢棄，學(xué)校只剩空校舍，除少數被征用為廠(chǎng)房的，其余都被閑置。（由此推導出對策：不能閑置，要將空校舍有效利用起來(lái)）
3）希望小學(xué)遭廢棄的原因有：
a.辦學(xué)成本高，硬件設施和師資力量薄弱；（推導對策：降低辦學(xué)成本、增強師資及硬件力量）
b.農村教育布局調整，“撤點(diǎn)并校”政策大規模推廣；（由于政策不能違背，我們只能推導對策：建議“撤點(diǎn)并校”的同時(shí)合理布局）
c.學(xué)齡兒童隨異地務(wù)工家長(cháng)外出就讀、輟學(xué)人數增多等，使得生源減少；（推導對策：增加生源）
d.農村稅費改革引發(fā)學(xué)校經(jīng)費緊張。（由于改革措施不能違背，我們只能推導對策：增加經(jīng)費）
在明確了宏觀(guān)對策方向之后，我們需要以“宏觀(guān)為綱”，在綱領(lǐng)的基礎上稍加加工，便可以形成微觀(guān)具體的對策。
2、微觀(guān)對策為常
微觀(guān)對策，是由宏觀(guān)對策轉化而來(lái)。申論考試中，要求考生在對策呈現上，體現出操作性、可行性，因而對策基本上是微觀(guān)對策，像說(shuō)明書(shū)般給人以解決問(wèn)題的方法指導才行。這就需要我們將剛剛所得的宏觀(guān)對策加以具體化：
1）配合戰略轉移，合理利用希望小學(xué)設施。（具體化：做好空校舍規劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地）
2）不能閑置，要將空校舍有效利用起來(lái)。（具體化：做好空校舍規劃，利用廢置校舍作為文化宣傳陣地）
3）降低辦學(xué)成本、增強師資及硬件力量。（具體化：加大農村教育經(jīng)費投入，設立教育建設項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設施；增強對教師的培訓）
4）建議“撤點(diǎn)并校”的同時(shí)合理布局。（具體化：教育主管部門(mén)應當針對農村校點(diǎn)多、規模小等情況，從本地實(shí)際出發(fā)，按照農村人口自然分布，統籌規劃學(xué)校布局，在交通不便地區保留必要的教學(xué)點(diǎn)）
5）增加生源。（具體化：思想上重視教育）
6）增加經(jīng)費。（具體化：加大農村教育經(jīng)費投入，設立教育建設項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設施）
而后，只需要將具體化后的對策進(jìn)行加工整理、進(jìn)行合并，便形成了最終答案。
【答案】一是加強宣傳，各地主管部門(mén)要加大對希望小學(xué)保存的意義宣傳，以提高廣大群眾的思想認識，形成全社會(huì )關(guān)心、支持教育的氛圍。二是加大農村教育經(jīng)費投入，設立教育建設項目，確保資金投入，以完善學(xué)校的各項設施。三是轉變救助形式，由過(guò)去對貧困失學(xué)兒童的普遍救助，轉到對優(yōu)秀受助生的跟蹤培養；由原來(lái)的硬件建設為主，轉向教師培訓、現代化教育實(shí)施軟件建設為主。四是推動(dòng)進(jìn)教育資源配置方式改革，各地教育主管部門(mén)應當針對農村校點(diǎn)多、規模小等情況，從本地實(shí)際出發(fā)，按照農村人口自然分布，統籌規劃學(xué)校布局，在交通不便地區保留必要的教學(xué)點(diǎn)。五是加強空校舍利用，將其改造成為農村文化活動(dòng)室等文化場(chǎng)所，繼續發(fā)揮宣教作用。
江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)相信，只要考生熟練掌握“宏觀(guān)為綱、微觀(guān)為常”的對策提出范式，便能夠順利攻克提出對策類(lèi)題目，擺脫“萬(wàn)能”魔咒，在考試中取得好成績(jì)，一舉成“公”！
更多解題思路和解題技巧，可參看2017年公務(wù)員考試技巧手冊。
