為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“農村電商”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
[背景鏈接]
農村電子商務(wù)是信息化時(shí)代推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施、加快農業(yè)現代化的重要抓手。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》明確指出，大力建設具有廣泛性的促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展的基礎設施，鼓勵支持各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，加快推進(jìn)農村流通現代化。
發(fā)展農村電子商務(wù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，對助力鄉村振興和精準扶貧，推動(dòng)農業(yè)轉型發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺和農民增收致富、帶動(dòng)農村創(chuàng )業(yè)就業(yè)等，都具有重大現實(shí)意義。近年來(lái)，我國農村電商發(fā)展迅猛，商務(wù)部發(fā)布的數據顯示，2017年全國農村實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額12448.8億元，同比增長(cháng)39.1%。截至2017年底，農村網(wǎng)店達到985.6萬(wàn)家，較2016年增加169.3萬(wàn)家，同比增長(cháng)20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數超過(guò)2800萬(wàn)人。商務(wù)部數據還顯示，2017年農村實(shí)物類(lèi)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額7826.6億元，同比增長(cháng)35.1%，占農村網(wǎng)絡(luò )零售總額的62.9%。其中，服裝鞋包、家裝家飾、食品保健位居前三位，分別達到1600.3億元、1129.5億元、1031億元，同比分別增長(cháng)30.5%、6.4%和61%。
[重要意義]
電子商務(wù)為農產(chǎn)品銷(xiāo)售開(kāi)辟了“直通車(chē)”。長(cháng)期以來(lái)，“買(mǎi)難賣(mài)難”是困擾農民的老大難問(wèn)題。常常一邊是許多有機綠色蔬菜瓜果爛在地里沒(méi)人收賣(mài)不出，一邊是新鮮優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品市民買(mǎi)不起買(mǎi)不到。通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，壓縮流通中間環(huán)節，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)直接聯(lián)通對接，就為農產(chǎn)品打開(kāi)了便捷銷(xiāo)路。農民在家動(dòng)動(dòng)手指就可以在網(wǎng)上趕集，實(shí)現“賣(mài)全國、買(mǎi)全國”，使小農戶(hù)可以低成本地對接大市場(chǎng)，并融入現代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)構建暢通、安全、高效的農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售渠道，也有助于培育農產(chǎn)品品牌，提升農產(chǎn)品附加值。
電子商務(wù)為農業(yè)轉型升級提供了“加速器”。通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，將供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現代經(jīng)營(yíng)管理理念融入農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)向以市場(chǎng)為導向、以消費為中心轉變，向優(yōu)質(zhì)高效、綠色生態(tài)農業(yè)方向發(fā)展，助推農業(yè)發(fā)展方式的根本轉變。在電子商務(wù)推動(dòng)下，傳統農業(yè)生產(chǎn)模式與現代信息技術(shù)深度融合，農民不再局限于“鋤頭+鐮刀”悶頭搞生產(chǎn)，還通過(guò)“鍵盤(pán)+鼠標”主動(dòng)找市場(chǎng)，并根據市場(chǎng)反饋不斷調整農業(yè)種植結構和優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化、規模化、集約化，并延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。同時(shí)，農村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，還會(huì )加速互聯(lián)網(wǎng)意識和現代文明向農村滲透，使農村居民的消費習慣、生活方式以及思維觀(guān)念發(fā)生深刻變革，從而促進(jìn)鄉風(fēng)文明，推動(dòng)農村更快融入現代社會(huì )，加速城鄉一體化進(jìn)程。
電子商務(wù)為農民脫貧致富提供了“金鑰匙”。我國農村貧困許多是因為地處偏遠、交通和信息閉塞、市場(chǎng)化程度低，但這些地區仍有不少特色農產(chǎn)品和優(yōu)勢資源，發(fā)展電子商務(wù)可以突破購銷(xiāo)的時(shí)空限制，有效解決貧困地區特色產(chǎn)品市場(chǎng)不暢、渠道閉塞等問(wèn)題。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商扶貧開(kāi)發(fā)新模式，授人以漁，可充分挖掘貧困地區優(yōu)質(zhì)資源、提升資源價(jià)值，打造特色產(chǎn)業(yè)、培育支柱財源，在這個(gè)過(guò)程中既可增強貧困農戶(hù)的技能，提高其致富能力，還能帶動(dòng)當地交通、倉儲、物流等基礎設施發(fā)展，實(shí)現“造血式扶貧”，有力地助推打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
[存在問(wèn)題]
總體而言，我國農村電子商務(wù)仍處于初步發(fā)展階段，存在著(zhù)基礎設施條件差、流通鏈條不完整、農產(chǎn)品標準化程度低等突出問(wèn)題，尤其農村物流末端配送難、專(zhuān)業(yè)人才缺是制約當前農村電子商務(wù)發(fā)展的短板。
物流等基礎設施的“硬瓶頸”。物流配送是電子商務(wù)發(fā)展的重要基礎。農村物流網(wǎng)絡(luò )不發(fā)達、鏈條不完整、配送成本高，特別是末端“最后一公里”配送難度大，成為制約農村電商發(fā)展的“硬瓶頸”。受成本和交通基礎設施等限制，除中國郵政外，順豐、“四通一達”等主要第三方快遞企業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大多只建到縣城，并未延伸到村。物流配送難不僅造成農村居民網(wǎng)購不方便，影響其消費熱情，也導致很多優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品“賣(mài)得出、運不出”。特別是，由于沒(méi)有形成系統、完整的冷鏈物流，運輸過(guò)程中損耗過(guò)高，極大地制約了生鮮農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售。
農村信息化程度低的“軟肋骨”。目前全國仍有部分行政村沒(méi)有通寬帶，農村居民電腦擁有率不高、信息化程度較低。根據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)數據，截至2017年農村互聯(lián)網(wǎng)普及率為34%，與城鎮相差35.64個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，不少農民網(wǎng)絡(luò )意識不強，對網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)一定程度上存在陌生感和不信任感。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏的“老難題”。當前農村人口結構發(fā)生很大變化，不少有知識、有技能、懂互聯(lián)網(wǎng)的年輕人不愿留農村，有的農村僅剩下“386199(婦女兒童老人)部隊”。發(fā)展農村電子商務(wù)，特別是把農產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)外銷(xiāo)，既要開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，又要維持運營(yíng)和提供售后服務(wù)，還要熟悉電子化收付，需要賣(mài)家掌握一定的電子商務(wù)知識和技能。現實(shí)中，多數從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者受教育程度較低，不會(huì )操作電腦和網(wǎng)絡(luò )，對新事物的接受與理解能力也有限。
農產(chǎn)品標準化程度低的“新掣肘”。電子商務(wù)的遠程交易屬性要求產(chǎn)品在質(zhì)量等級、形狀成色、品質(zhì)規格等方面形成一定的標準，盡可能實(shí)現標準化、品牌化。目前大部分農副產(chǎn)品多處于非標品狀態(tài)，標準化建設嚴重滯后。缺乏標準和等級分級勢必使消費者在網(wǎng)上很難甄別和選購，這在很大程度上制約著(zhù)農產(chǎn)品的線(xiàn)上銷(xiāo)售。
[參考對策]
加快補齊農村信息、倉儲等基礎設施短板。加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及，推進(jìn)行政村寬帶全覆蓋，擴大農村4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，推進(jìn)農村互聯(lián)網(wǎng)提速降費，實(shí)施電信農村優(yōu)惠費率標準，完善電信普遍服務(wù)補償機制。進(jìn)一步提高農村信息化終端擁有率，推動(dòng)實(shí)施手機下鄉、電腦下鄉等惠農行動(dòng)。加強“三農”綜合信息服務(wù)體系建設，加快村級信息服務(wù)站建設，為農民提供信息咨詢(xún)、代購代銷(xiāo)服務(wù)，解決農產(chǎn)品分散化生產(chǎn)和信息不對稱(chēng)等問(wèn)題。鼓勵有條件的地區建設農業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、物流園、創(chuàng )業(yè)園，支持電商企業(yè)在農村建設倉儲、冷鏈、分揀包裝、物流配貨等設施設備。加大平臺建設支持力度，支持建立具備運營(yíng)服務(wù)中心和倉儲配送中心功能的縣域農村電子商務(wù)服務(wù)中心。
著(zhù)力突破農村末端物流配送的瓶頸。電子商務(wù)發(fā)展必須依托快捷高效的物流體系，要大力支持縣、鄉、村三級物流配送體系建設。一方面，要加快農村公路建設，對目前尚未通硬化路的鄉鎮和建制村，確保到2020年全部通硬化路，具備條件的建制村通客車(chē)比例達到100%，加快推進(jìn)城鄉客運一體化，有條件的地區實(shí)施公交化改造。另一方面，充分整合農村基層流通網(wǎng)絡(luò )和物流資源，調動(dòng)各方面參與農村物流配送的積極性，以“下行”帶動(dòng)“上行”，打造“工業(yè)品下鄉”和“農產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通渠道。
大力開(kāi)展電子商務(wù)技能培訓。開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)技能培訓，縣鄉政府可多層面地組織提供免費視頻培訓。結合新型職業(yè)農民教育、農村實(shí)用人才培訓等項目，對村鎮電商服務(wù)站人員、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)操技能培訓，使其掌握網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣、與顧客交流、收發(fā)貨物、電子支付、售后服務(wù)等實(shí)用技能，在此基礎上進(jìn)一步提升其市場(chǎng)研判、需求分析、市場(chǎng)培育能力，培養一批懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的新型農村商務(wù)人才。
加快農產(chǎn)品標準體系建設。建立健全適應農村電商發(fā)展的農產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標準體系，通過(guò)電子商務(wù)促進(jìn)農產(chǎn)品的標準化、優(yōu)質(zhì)化、科技化發(fā)展。加快農產(chǎn)品、農業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量國家、行業(yè)標準和生產(chǎn)技術(shù)規程的制定修訂，加強鮮活農產(chǎn)品和特色農產(chǎn)品標準化、品牌培育和質(zhì)量保障體系建設。鼓勵支持電子商務(wù)企業(yè)制定適應電子商務(wù)的農產(chǎn)品質(zhì)量、分等分級、分揀包裝等標準，推行無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志認定和品牌化建設，保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全和信用度。支持農業(yè)龍頭企業(yè)加快生產(chǎn)基地標準化專(zhuān)業(yè)化建設、參與相關(guān)標準制定、開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證，引導各類(lèi)主體執行農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、包裝儲運等標準。
[文章素材]
[精彩標題]
1.農村電商成為鄉村振興新引擎
2.推動(dòng)農村電商新發(fā)展打造農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
3.農村電商為鄉村振興插上“金翅膀”
[精彩開(kāi)頭]
示例一
近幾年，隨著(zhù)電子商務(wù)在農業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”已站在時(shí)代的風(fēng)口。隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮涌動(dòng)，人們眼中最“土”的農業(yè)跟最“洋”的互聯(lián)網(wǎng)之間，正在發(fā)生神奇的化學(xué)反應。面對藍海，互聯(lián)網(wǎng)巨頭爭相下鄉“跑馬圈地”。各地政府也期望借互聯(lián)網(wǎng)之力提升當地經(jīng)濟，打造亮點(diǎn)工程。一時(shí)間，農業(yè)電商如火如荼。
示例二
近年來(lái)，全國各地的實(shí)踐充分證明：“互聯(lián)網(wǎng)+”對推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效、拓寬農民新型就業(yè)和增收渠道意義重大。今年6月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出，鼓勵社會(huì )力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
[精彩結尾]
示例一
未來(lái)，對于電商進(jìn)村，我們有著(zhù)太多的期待，但更要有理性思考。不應在互聯(lián)網(wǎng)的大潮中讓農業(yè)和農民“頭腦發(fā)熱，一哄而上”，而是應該找到適合農業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的發(fā)展模式，讓互聯(lián)網(wǎng)能夠真正扎根農業(yè)、扎根農村、服務(wù)農民，這也正是新時(shí)期“三農”的希望和未來(lái)所在。
示例二
對于提高農業(yè)經(jīng)濟效益，解決信息不對稱(chēng)帶來(lái)的農產(chǎn)品滯銷(xiāo)等傳統難題，“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”可謂妙招。但走好這步棋，并不容易。只有地方政府、供應商、平臺等齊心協(xié)力，精研“三農”，挖掘發(fā)展潛力，補上發(fā)展短板，才能將國家戰略和地方發(fā)展有機結合。須知，克服“項目沖動(dòng)”，才能有好項目;克服“政績(jì)熱情”，才能出真政績(jì)。
原標題：農村電商為鄉村振興插上“金翅膀” 來(lái)源： 學(xué)習時(shí)報 作者： 喬尚奎
原標題：“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”不只是發(fā)展農村電商 來(lái)源：光明日報 作者：李慧
原標題：“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”不能一哄而上 來(lái)源：光明網(wǎng)-《光明日報》
