2023年國考將于12月3日、4日筆試，為了讓大家對國家公務(wù)員考試申論有更加明確的認知，能夠更有針對性地備考，本文將從以下幾個(gè)方面為大家介紹國考申論的考情。
一、總體概況
梳理近幾年的國考公告和申論真題可知，2021年之前國考申論考情相對比較穩定，而2022年考情有所變化。具體有：
1.從考試分級上看：2021年之前，國考申論考情一直較為穩定，考試按照省級以上(含副省級)機構的職位、市(地)級及以下機構職位的不同要求，設置兩套試卷，也就是按照崗位級別進(jìn)行分級考試，俗稱(chēng)A、B卷。2022年國考申論考試試卷分為三類(lèi)，分別適用于中央機關(guān)及其省級直屬機構綜合管理類(lèi)職位、市（地）級及以下直屬機構綜合管理類(lèi)職位和行政執法類(lèi)職位。國考申論試卷分類(lèi)越來(lái)越科學(xué)、細致，考生可在全面掌握申論作答理論的基礎上，根據報考職位有針對性地練習。
2.從考試時(shí)間上看：考試時(shí)長(cháng)為180分鐘（2014年以前是150分鐘）；此外，考試時(shí)間一般為每年十一月份的最后一個(gè)周末或者十二月份的第一個(gè)周末，同學(xué)們要合理規劃好自己的備考時(shí)間，有計劃地備考。
3.從考試題量上看：近幾年，國考各類(lèi)試題題量均為五道題。其中，國考副省、地市一般有四道小題，一道大作文（2020年國考副省、地市卷最后一題均為大公文題）；2022年國考行政執法卷為四道小題，最后一道題為大公文題。
二、題型總覽
表格統計了2018～2022年已經(jīng)收集到的國考申論的題目題型，以及試卷主題。整體而言，副省、地市卷在題量和題型上并無(wú)明顯區別，行政執法卷也涉及單一題、綜合題與公文題，所以同學(xué)們在備考時(shí)無(wú)須刻意區別對待小題。同時(shí)，從統計數量上看，單一題、綜合題與公文題考頻都高，意味著(zhù)同學(xué)們在備考中要對各題型進(jìn)行全面學(xué)習。具體來(lái)看：
1.單一題：
（1）對策類(lèi)單一題考查概率較大，尤其是在2020-2022年的國考申論考試中，更側重于對對策類(lèi)單一題的考查，考生作答時(shí)要密切關(guān)注材料中的動(dòng)詞性表述，找準、找全要點(diǎn)。需要注意的是，近兩年的地市級試卷單一題中，都側重由問(wèn)題分析推導出對策，這就需要考生提高分析推導能力。
（2）原因類(lèi)單一題在2022年國考副省、地市申論中也有所考查，意味著(zhù)同學(xué)們也要注意學(xué)習此類(lèi)題型的解題技巧。
2.綜合題：
主要以詞句理解題為主，這也是備考重點(diǎn)，且此類(lèi)題型分值較大，難度也較高。在作答詞句解釋題時(shí)要注意找全答題要素，另外，組織答案時(shí)要關(guān)注邏輯，捋順答題思路。
3.公文題：
公文題一般分為四類(lèi)，即方案類(lèi)、宣傳類(lèi)、總結類(lèi)、評論類(lèi)。公文題存在格式、語(yǔ)言等特殊要求，但這種特殊要求是比較容易掌握的。
（1）總結類(lèi)公文題考查相對較多，近兩年對宣傳類(lèi)公文題的考查也逐漸增多。
（2）公文題類(lèi)型呈現多樣化。在2020-2022年的國考申論試卷中，除了總結類(lèi)公文，還涉及其他三類(lèi)公文題。
（3）對“大公文”進(jìn)行考查。在2020年副省和地市、2022年行政執法卷中，都設置了一道“大公文”，提示這也是備考的重點(diǎn)。但同學(xué)們無(wú)需緊張，“大公文”題的答題思維與常見(jiàn)公文題基本一致，只是在篇幅上有所增加，同時(shí)要注意語(yǔ)言的連貫性。
4.文章寫(xiě)作題：
文章寫(xiě)作題是國考副省、地市的常考題型，一般為最后一道題。題目中常會(huì )給定一句話(huà)，并給定話(huà)題，文章往往具有一定的深度。
5.試卷主題：
各類(lèi)試卷考查主題有一定差別。如2021年副省級申論試卷主題是“改革”，地市級主題是“社會(huì )治理”；2022年副省級申論試卷主題是“發(fā)展”，地市級主題是“融和、融活”，行政執法卷主題則傾向于執法類(lèi)話(huà)題。
三、命題特點(diǎn)
1、小題涉及材料較明確
【2022年行政執法】
第一題：“給定資料1”反映了N市積極落實(shí)惠企政策的有關(guān)情況，請簡(jiǎn)述其主要做法及成效。
第二題：根據“給定資料2”，談?wù)勀銓Α艾F在撤掉的是‘眼中的柜臺’，但我們更要在撤掉‘心中的柜臺’上下功夫”這句話(huà)的理解。
第三題：J市稅務(wù)局積極優(yōu)化稅收服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，采取了多項舉措，效果良好，請根據“給定資料3”，就J市稅務(wù)局如何進(jìn)一步強化舉措、鞏固成果，形成長(cháng)效機制，撰寫(xiě)一份工作建議。
第四題：有關(guān)部門(mén)擬召開(kāi)一場(chǎng)以“嚴執法，優(yōu)服務(wù)，促發(fā)展”為主題的經(jīng)驗交流會(huì )。請根據“給定資料4”，撰寫(xiě)一份關(guān)于L海關(guān)的工作經(jīng)驗交流材料提綱。
第五題：反食品浪費法實(shí)施后，G市市場(chǎng)監管局開(kāi)出的首張《責令改正通知書(shū)》引發(fā)了社會(huì )熱議。請根據“給定資料5”，以G市市場(chǎng)監管局的名義撰寫(xiě)一封公開(kāi)信，回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，營(yíng)造良好的執法環(huán)境。
【2021年地市】
第一題：“給定資料1”中，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。
第二題：“給定資料2”中說(shuō)：“我們不僅僅是為鄉村群眾唱幾場(chǎng)戲，更重要的是要‘種戲’”。請你根據“給定資料2”，談?wù)剬Α胺N戲”的理解。
第三題：H市近期準備召開(kāi)“社區治理與服務(wù)經(jīng)驗交流座談會(huì )”，你作為石板街道負責人，將在座談會(huì )上發(fā)言。請你根據“給定資料3”，以“清河社區的治理之道”為題，寫(xiě)一份發(fā)言提綱。
第四題：請你根據“給定資料4”，對Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。
【分析】以上是2022年國考行政執法、2021年地市的小題題目，每道題的材料范圍都比較明確，且材料則數較少。另外，題目的順序與材料順序基本上是一致的，我們只需要按照順序依次做題即可。
2、考查要素多樣化
申論中常見(jiàn)的考查要素為問(wèn)題、原因、影響、對策等，但近幾年的國考申論考題中常常出現不常見(jiàn)要素，考查要素更加豐富多樣。如：
例1：【2022年地市】“給定資料1”呈現了交通旅游融合發(fā)展的幾個(gè)案例。請你談?wù)勥@些案例各自體現出了哪些亮點(diǎn)。
例2：【2021年地市】“給定資料1”中，風(fēng)林村在實(shí)施“村寨銀行”項目后，發(fā)生了巨大變化。請你談?wù)勶L(fēng)林村有了哪些變化。
例3：【2017年地市】根據“給定資料2”，闡述（簡(jiǎn)述或概述）城市水系所具有的功能。
【分析】以上三個(gè)例題中，“亮點(diǎn)”、“變化”、“功能”都是不太常規的要素，針對這種考查方式，一般有兩種解題方式。
一種是對要素進(jìn)行轉化，變不常規要素為常規要素。如：“功能”一詞根據常識，重在強調某個(gè)事物所具有的作用，再結合題干具體問(wèn)法理解，“城市水系所具有的功能”也就是城市水系所具有的作用，是一種好的結果，即意義。因此例3中的“功能”要素可轉化為常規要素“意義”進(jìn)行作答。
另一種是結合常識和實(shí)際對非常規要素進(jìn)行理解，從而找到解題方向。比如例1中：“亮點(diǎn)”直接向常規要素轉化比較困難，但可以結合常識進(jìn)行理解。“亮點(diǎn)”即引人注目、特別之處，尋找要點(diǎn)時(shí)要重點(diǎn)閱讀與“交通旅游融合發(fā)展”相關(guān)的具有特色性、引人注意的做法、經(jīng)驗、優(yōu)點(diǎn)等積極正面的表述，如“提供……服務(wù)”“頗具特色”“良好體驗”等。再如例2中：“變化”就是現在跟之前不一樣，尋找答案要點(diǎn)時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注材料中的時(shí)間線(xiàn)索，如“之前”“曾經(jīng)”“早些年”“現在”“如今”“當前”等。另外，也要關(guān)注描述變化的標志詞，如“越來(lái)越”“不再是……而是……”等。
同學(xué)們如果在考試中遇見(jiàn)不常見(jiàn)要素，不必畏懼，可以按照以上兩種方式進(jìn)行思考。此外，大家在平時(shí)備考中要多做具有類(lèi)似考情的題目，如遼寧省考、黑龍江省考、浙江省考等，這些考試在近兩年的試題中也出現了對不常規要素的考查。同時(shí)，大家還要在做題中進(jìn)行總結和積累，不斷提高作答非常規要素題目的能力。
3、小題問(wèn)法比較新穎
這幾年，國考申論在小題問(wèn)法上出現了“及”“及其”“對應”等字眼，意味著(zhù)在整理要點(diǎn)時(shí)需注意要點(diǎn)的對應關(guān)系，也就是答案更講求一一對應，需要分條分類(lèi)作答。
例1：【2022年地市】請你根據“給定資料2”調研組的調查走訪(fǎng)情況，梳理出北溪縣在農村公路養護管理工作中存在的主要問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議。（20分）
要求：
（1）問(wèn)題梳理全面、準確、有條理；
（2）所提建議與問(wèn)題相對應，具體明確、切實(shí)可行；
（3）不超過(guò)450字。
例2：【2021年副省】假如你是F市地方志辦公室編纂處的工作人員，請根據討論內容，按照“將冷的工作做熱”的工作思路，起草該處下一步的工作要點(diǎn)。
要求：
（1）準確全面，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰；
（2）工作要點(diǎn)包括工作任務(wù)及其工作措施；
（3）總字數不超過(guò)400字。
例3：【2021年地市】請你根據“給定資料4”，對Z市人行道存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，并提出解決建議。
要求：
（1）問(wèn)題梳理全面、準確；
（2）所提建議與問(wèn)題相對應，具體明確、切實(shí)可行；
（3）不超過(guò)450字。
【分析】近三年一些題目在問(wèn)法上出現了“及其”“對應”等字眼，比如例1中“建議與問(wèn)題相對應”，例2中“主要任務(wù)及其工作措施”，例3中“建議與問(wèn)題相對應”。這就要求考生在作答時(shí)，注意要點(diǎn)要一一對應，并分條分類(lèi)作答。比如例1，通過(guò)閱讀材料提煉出問(wèn)題是“養護主體責任缺位。道路建成后養護管理缺位，村組道路管養制度缺失，村民對公路建、管、護、運營(yíng)規定認知不足”，那么在提出“建議”時(shí)要圍繞“養護主體責任缺位”展開(kāi)，從養護管理、管養制度、村民對相關(guān)規定的認知等方面進(jìn)行對策說(shuō)明，分條撰寫(xiě)要點(diǎn)，寫(xiě)為“問(wèn)題1+對策1；問(wèn)題2+對策2；……”的形式。
4、對策類(lèi)題目常需根據問(wèn)題分析推導
這幾年，國考申論對策類(lèi)單一題中，多出現根據問(wèn)題分析推導對策的情況，尤其在地市級試卷中最為常見(jiàn)，考生要提高分析推導能力，更高效地從材料中提煉對策要點(diǎn)。
例：【2022年地市】請你根據“給定資料2”調研組的調查走訪(fǎng)情況，梳理出北溪縣在農村公路養護管理工作中存在的主要問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議。（20分）
要求：
（1）問(wèn)題梳理全面、準確、有條理；
（2）所提建議與問(wèn)題相對應，具體明確、切實(shí)可行；
（3）不超過(guò)450字。
材料節選：
調研組在山南鄉走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，修筑于山坡峽谷之間的村道山高坡陡，臨水臨崖路段防護欄老化，彎道處標識牌模糊不清，塌方路段也無(wú)警戒線(xiàn)以及其他保護措施等。“村級公路養護監督檢查確有諸多漏洞。一些山坡峽谷路段，車(chē)流量小，如果沒(méi)有群眾反映，我們很難發(fā)現道路養護上出現的問(wèn)題。目前，我們正在研究加強監督檢查的措施。”山南鄉黨委洪書(shū)記解釋道。
【分析】材料重點(diǎn)圍繞“村級公路養護監督檢查”展開(kāi)，閱讀洪書(shū)記觀(guān)點(diǎn)句中的“村級公路養護監督檢查確有諸多漏洞”“一些山坡峽谷路段，車(chē)流量小，如果沒(méi)有群眾反映，我們很難發(fā)現道路養護上出現的問(wèn)題”可知，一些車(chē)流量少的特殊路段監督檢查存在漏洞，很難發(fā)現道路養護的問(wèn)題，由此可概括出問(wèn)題：監督檢查存在漏洞。對車(chē)流量小的山坡峽谷等特殊路段，監督檢查不足，難以發(fā)現養護問(wèn)題。要解決這一漏洞，需結合材料和實(shí)際，一方面要充分發(fā)動(dòng)群眾力量，即暢通監督反饋問(wèn)題的渠道，通過(guò)獎勵，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現和反映發(fā)現的道路問(wèn)題；另一方面要安裝一些攝像頭等監控設備，及時(shí)發(fā)現道路問(wèn)題。因此，可分析推導出對策：暢通監督反饋渠道，制定獎勵機制，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)現道路問(wèn)題；特殊路段配備攝像頭等監控硬件設備，及時(shí)發(fā)現道路問(wèn)題。
5、出現“大公文”寫(xiě)作題
例1：【2022年行政執法】反食品浪費法實(shí)施后，G市市場(chǎng)監管局開(kāi)出的首張《責令改正通知書(shū)》引發(fā)了社會(huì )熱議。請根據“給定資料5”，以G市市場(chǎng)監管局的名義撰寫(xiě)一封公開(kāi)信，回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，營(yíng)造良好的執法環(huán)境。（30分）
要求：（1）觀(guān)點(diǎn)鮮明，內容全面；（2）邏輯清晰，用語(yǔ)恰當；（3）字數800-1000字。
例2：【2020年副省】你是S省省委人才發(fā)展局的工作人員，請根據“給定資料5”，以“海納百川 聚四方之才”為題，為S省省委人才發(fā)展局有關(guān)負責人撰寫(xiě)宣講會(huì )上的推介講話(huà)稿。（30分）
要求：（1）角色定位準確；（2）內容切合主題；（3）語(yǔ)言流暢，有感染力；（4）字數800～1000字。
例3：【2020年地市】近期，S省開(kāi)展鄉村治理先進(jìn)典型評選工作。M市打算推薦萊康村參加評選，如果你是該市有關(guān)部門(mén)的工作人員，請根據“給定資料5”寫(xiě)一份萊康村參評的推薦材料。（30分）
要求：（1）緊扣資料，內容全面；（2）邏輯清晰，語(yǔ)言準確；（3）字數800～1000字。
【分析】2022行政執法、2020年副省和地市沒(méi)有考查文章寫(xiě)作題，而是考查了“大公文”寫(xiě)作題。
首先，這個(gè)變化只是增加了公文寫(xiě)作的字數，而關(guān)于公文的答題思維并沒(méi)有變，即公文格式、答題結構等仍然可以按照常規公文題的方法進(jìn)行操作，要點(diǎn)也依然是從材料中摘抄概括加工得出。
其次，即使沒(méi)有考查文章寫(xiě)作，但文字表達能力的考查還在大綱中，所以大公文在組織語(yǔ)言的時(shí)候，就不能只是羅列關(guān)鍵詞，而要保證整個(gè)行文的流暢。
四、材料特點(diǎn)
1、材料內容嚴謹、注重邏輯
國考材料有很強的邏輯性。有的是段落內部存在一定邏輯，有的是段與段之間具有一定的邏輯。
例：【2022年地市】
題干：“給定材料1”呈現了交通旅游融合發(fā)展的幾個(gè)案例，請你談?wù)勥@些案例各自體現出了哪些亮點(diǎn)。（15分）
要求：全面、準確，有條理。不超過(guò)350字。
材料節選：
某高速公路的月明湖服務(wù)區，被網(wǎng)友譽(yù)為“最美園林文化服務(wù)區”。該服務(wù)區里有江南百年古橋，月明湖水流淌，橋廊相連，穿插亭臺樓閣，耳邊昆曲悠悠縈繞，一派“夢(mèng)里水鄉，詩(shī)畫(huà)江南”的愜意生活圖景。在服務(wù)區大廳入口，總服務(wù)臺提供導覽、ETC充值、交通旅游咨詢(xún)等服務(wù)，主通道有智能指路機推薦最合理的行走路線(xiàn)，停車(chē)場(chǎng)里智慧停車(chē)系統引導車(chē)流，公廁配備新風(fēng)系統、人流智能引導系統。服務(wù)區還展示了昆曲、評彈等傳統藝術(shù)和蘇繡、緙絲、宋錦、核雕等非遺技藝，以及月明湖大閘蟹特色飲食文化等。服務(wù)區還為青少年準備了集互動(dòng)娛樂(lè )與科普教育于一體的科技體驗館、3D全息屏幕數碼館、海鮮機器人餐廳……這里，既是高速公路的驛站，也成為進(jìn)入城市的“第一扇門(mén)”，徹底改變了游客對服務(wù)區的刻板印象，成功變身為旅游的“新景點(diǎn)”，甚至有人不惜繞路來(lái)此打卡。
在西南A市和B市兩地，運行著(zhù)一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的雙層旅游列車(chē)，夕發(fā)朝至，實(shí)現AB兩城一線(xiàn)牽。這趟“網(wǎng)紅列車(chē)”，車(chē)內裝飾頗具民族特色，如彝族手工繡飾的坐墊、白族手工扎染的桌布、布依族蠟染式樣的窗簾等；列車(chē)途經(jīng)多個(gè)少數民族聚居地和著(zhù)名景點(diǎn)，乘務(wù)員們身著(zhù)沿途各民族服飾并熟練掌握普通話(huà)、英語(yǔ)、少數民族語(yǔ)言和簡(jiǎn)單手語(yǔ)。列車(chē)提供硬臥、軟臥和VIP家庭包房供旅客選擇，餐車(chē)提供當地特色美食，可以線(xiàn)上點(diǎn)餐、送餐到包廂。酒吧車(chē)廂可欣賞歌舞表演，或進(jìn)行自助K歌、彈鋼琴、打手鼓等活動(dòng)。“我喜歡選擇這種火車(chē)游，很享受坐著(zhù)火車(chē)慢慢體驗車(chē)內車(chē)外獨特風(fēng)景的過(guò)程。”乘客王女士開(kāi)心地說(shuō)。
【分析】這兩段都是交通旅游融合發(fā)展的案例。首先，兩段分別在段首處就出現案例的總體介紹，提示我們兩段是“并列”的邏輯，分別講述了不同的案例，可據此對要點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)。其次，段落內部也有提示邏輯的信息，方便我們對具體要點(diǎn)進(jìn)行層次梳理。如第一段中，段落首尾處的“該服務(wù)區里……”“這里……”提示段落是“總-分-總”的邏輯，段中出現的多個(gè)并列連詞“還”“和”“以及”等提示關(guān)聯(lián)詞前后可能要點(diǎn)并存，需要重點(diǎn)閱讀關(guān)聯(lián)詞引導的前后句。再如第二段中出現的分號，也提示前后可能要點(diǎn)并存，需要重點(diǎn)閱讀分號前后的內容。
2、材料中事例較多
國考材料中會(huì )設置較多事例型材料，這樣的材料由于理論性、總結性?xún)热萆伲@得“散”，對考生的概括總結能力要求較高，建議考生在平時(shí)練習中有針對性地加強訓練。
例：【2022年國考地市】
題干：“給定資料4”中M公司的黃總對公司的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心，你認為他為什么有這樣的信心？（15分）
要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)350字。
材料節選：
其實(shí)，M公司成立僅有4年。“在國外讀書(shū)的時(shí)候，能吃到很多做工精致又美味的西式點(diǎn)心，但始終心心念念的中式糕點(diǎn)卻難尋蹤影。”從那時(shí)起，將中華傳統糕點(diǎn)發(fā)揚光大的種子就深深埋在了黃總的心里。2012年，黃總辭去某酒店高管職務(wù)，開(kāi)始創(chuàng )業(yè)。“新品牌從零開(kāi)始，想要闖出名堂，就只能踏踏實(shí)實(shí)做質(zhì)量、做味道。無(wú)論機器、廠(chǎng)房、食材、工藝流程等，每一項工作，都必須認認真真、用心對待，才能傳承品質(zhì)留住傳統的味道。”基于這種思想，他前前后后籌備了近6年，直到2018年，公司才真正投入運營(yíng)。
分析：材料主要圍繞著(zhù)經(jīng)營(yíng)思路方面的內容展開(kāi)。（1）“將中華傳統糕點(diǎn)發(fā)揚光大的種子就深深埋在了黃總的心里”，說(shuō)明黃總有發(fā)揚光大傳統糕點(diǎn)的初心。（2）“踏踏實(shí)實(shí)做質(zhì)量、做味道”“每一項工作，都必須認認真真、用心對待”“他前前后后籌備了近6年，直到2018年，公司才真正投入運營(yíng)”，指出了黃總不但有初心，并能通過(guò)踏實(shí)、認真、用心對待每一項工作，堅守住這份初心，最終能厚積薄發(fā)讓公司投入運營(yíng)。綜上，可概括出要點(diǎn)：堅守發(fā)揚光大傳統糕點(diǎn)的初心，踏實(shí)經(jīng)營(yíng)，認真、用心對待每一項工作，長(cháng)期籌備，厚積薄發(fā)。
總結以上內容，主要介紹了黃總從最初埋在心中“將傳統糕點(diǎn)發(fā)揚光大”的種子，到認真完成發(fā)早新品牌的每項工作，最后公司投入運營(yíng)的過(guò)程，指出了黃總對公司發(fā)展的信心也源于對自己正確經(jīng)營(yíng)思路的信心，即材料圍繞核心話(huà)題“經(jīng)營(yíng)思路端正”展開(kāi)，可提煉出“經(jīng)營(yíng)思路端正”這一概括性表述作為前置總括詞，得出要點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)思路端正。堅守發(fā)揚光大傳統糕點(diǎn)的初心，踏實(shí)經(jīng)營(yíng)，認真、用心對待每一項工作，長(cháng)期籌備，厚積薄發(fā)。
以上，就是全部?jì)热荩４蠹铱荚嚦晒Γ?/p>
