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【模擬題】政府購買(mǎi)服務(wù)幫助殘疾人困難戶(hù)，有人說(shuō)是創(chuàng )新，有人說(shuō)是懶政。你怎么看？
答題要點(diǎn)：
出現這樣的爭議，說(shuō)明群眾對于政府職能定位仍然存在爭議。
一方面，一部分民眾認為政府相比第三方，不夠專(zhuān)業(yè)，因此通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的形式，由專(zhuān)業(yè)第三方來(lái)提供針對性幫扶殘疾人困難戶(hù)的服務(wù)是可喜的創(chuàng )新。的確，盡管政府理應承擔公共服務(wù)，但是迫于人力資源有限，專(zhuān)業(yè)性不強，政府提供的公共服務(wù)往往難以令群眾滿(mǎn)意。比如有養老院老人在重陽(yáng)節被洗了七次腳，這樣的服務(wù)純粹是浪費資源，是一種形式主義。因此，換一種方式，由政府出資，專(zhuān)業(yè)第三方設計并提供服務(wù)更有利于政府和市場(chǎng)各自發(fā)揮優(yōu)勢，有利于資源的高效運用。
但是另一方面，群眾針對懶政的質(zhì)疑也并非沒(méi)有道理。過(guò)去幾十年，由于我們工作重心是抓經(jīng)濟建設，因此政府往往在經(jīng)濟工作方面投入更多精力，甚至出現越位，而在公共服務(wù)方面卻投入較少，出現缺位。尤其是對于殘疾人等弱勢群體的幫扶，做得是相當不夠的。比如至今為止，很多城市的無(wú)障礙設施建設仍非常粗放簡(jiǎn)陋，根本難以滿(mǎn)足殘疾人群體的需求。在這種情況下，政府再將責任轉移給第三方，難免會(huì )令群眾覺(jué)得是卸責。
所以，我們要看到爭議中的民意，萬(wàn)不可讓我們的新政策又淪為懶政之舉。在我看來(lái)，讓第三方做服務(wù)的提供方是大為可取的，但是政府除了出資外，不能完全卸責。相反，政府必須對服務(wù)的質(zhì)量負責。所以，這就要求政府全面調查困難群眾訴求，向第三方提供有價(jià)值的參考數據；也要通過(guò)公開(kāi)招標的方式選擇符合資質(zhì)的服務(wù)主體，避免出現權力尋租；同時(shí)，更要做好事中事后的監管，比如對于群眾滿(mǎn)意度，服務(wù)的有效性必須進(jìn)行定期考核，如果未達到預期效果，不僅要查出原因，對服務(wù)主體進(jìn)行約談協(xié)調，必要時(shí)也得重新招標，以市場(chǎng)競爭的方式倒逼提供服務(wù)者優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
最后，盡管精細化的個(gè)性服務(wù)可以由第三方提供，但是興建無(wú)障礙的基礎設施，帶動(dòng)殘疾人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)則是政府應該主抓的工作。總之只有政府和市場(chǎng)各盡其責，政府購買(mǎi)服務(wù)的創(chuàng )新之舉才能真正取得實(shí)效。
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