為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jsgwy.com.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“污染防治避免‘一刀切’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
最近，山東省某市區的大氣污染防治“一刀切”事件引發(fā)社會(huì )輿論關(guān)注。而在這一消息向社會(huì )發(fā)布之前，生態(tài)環(huán)境部就提出要開(kāi)展對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題的專(zhuān)項整治。堅決反對“一刀切”，是生態(tài)環(huán)境部一貫的態(tài)度。
一刀切，原指切蛋糕時(shí)只考慮某個(gè)人的要求，而不管其他人需求，在蛋糕上只切一刀的方式。現在，它被引申為對情況或性質(zhì)不同的事物不作具體分析，而用整齊劃一的辦法來(lái)處理問(wèn)題。“一刀切”問(wèn)題看似老生常談，但卻值得相關(guān)地方和部門(mén)認真反思、舉一反三。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
生態(tài)環(huán)境治理與地方發(fā)展休戚相關(guān)，也與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。唯物主義辯證法告訴我們，應正確認識事物發(fā)展的客觀(guān)規律，對于情況或性質(zhì)不同的對象，要做好統籌分類(lèi)，才能真正找到和掌握解決問(wèn)題的方式方法。正因如此，生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中必須堅決避免“一刀切”。
[綜合分析]
深入探究，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的“一刀切”本身就是一種污染，具體來(lái)看包含了兩層意思：
一層是違背了政策初衷，要么將任務(wù)層層分解轉向層層加碼，要么在程序上不敢消極執行、選擇性執行、亂執行，那就選擇生搬硬套般囫圇吞棗。另一層則是損害了群眾利益，無(wú)視群眾訴求，對群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題置若罔聞而不認真解決。
從前者來(lái)看，是在政策執行和實(shí)施過(guò)程中出現了政策敷衍、政策附加、政策照搬等本應規避的問(wèn)題，無(wú)論是哪種情況，都曲解了政策的本意。就后者而言，“一刀切”刀刃向下，直接影響了群眾的生產(chǎn)生活，損害了黨員干部和群眾的關(guān)系，傷了民心，損害了政府的公信力。
之所以會(huì )出現環(huán)保“一刀切”，可以歸結為以下原因：
其一，一些地方覺(jué)得任務(wù)重、壓力大，對政策過(guò)度解讀。認為“一刀切”的工作方法能夠在短期形成高壓態(tài)勢，成效立竿見(jiàn)影，用力越猛，反而越能體現干勁。不重實(shí)效只求“速效”，不顧實(shí)際只求整齊劃一，機械式生搬硬套，這實(shí)際上是用強制性手段捂住了具體問(wèn)題，以一時(shí)的管治代替了長(cháng)效的治理。
其二，一些地方存在庸政懶政怠政的情況，將考核問(wèn)責的壓力外部化。對待行業(yè)企業(yè)不分青紅皂白，以督察檢查為由采取“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應對做法。這種直接停工停業(yè)停產(chǎn)的簡(jiǎn)單粗暴行為，違背了為人民服務(wù)的根本宗旨，也遮住了一些地方和部門(mén)“平時(shí)不擔當、不作為，急時(shí)亂執行、亂作為”的作風(fēng)問(wèn)題。此外，一些地方在執行中抱有“不患寡而患不均”的心態(tài)，看似一碗水端平，實(shí)則擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，背離了推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本意。
[參考對策]
一是要克服片面認知，勤到基層調研實(shí)踐。準確把握政策，依法執行制度，科學(xué)研判形勢，避免因慣性思維、定勢思維而罔顧客觀(guān)事實(shí)的情況出現。在實(shí)踐中，既不能因為“政績(jì)不明顯”而置之不顧、任其發(fā)酵，也不能為了凸顯成績(jì)而亂“下猛藥”“出重拳”。
二是要把工作做在平時(shí)，勤下苦功夫。抓生態(tài)環(huán)境治理是一件“苦差事”，越是接近關(guān)鍵環(huán)節越是困難重重，問(wèn)題處理起來(lái)也更為棘手，而且治理的過(guò)程涉及方方面面，需要相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作、同向發(fā)力。要堅持在黨委的領(lǐng)導下，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的核心優(yōu)勢，在法治軌道上統籌好各方面力量，在日常工作中抓細落實(shí)，形成參與生態(tài)環(huán)境治理的合力。
三是要承認基層事物的多元化和事實(shí)的多樣化。治理的目標是讓群眾有獲得感，既包括獲得的內容，也包括獲得的方式，這要求干部要豐富方式方法，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。地方要實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)保工作相應地也要進(jìn)行創(chuàng )新，但創(chuàng )新要實(shí)事求是、因地制宜，要結合本地實(shí)際情況提出針對性的舉措，從而也有助于避免“一刀切”現象的出現。
