為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.jsgwy.com.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“防治土地荒漠化”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
“土地沙漠化”是指在干旱多風(fēng)的沙質(zhì)地表環(huán)境中，由于過(guò)度地人為活動(dòng)破壞了脆弱的生態(tài)平衡，使原非沙漠的地區出現了以風(fēng)沙活動(dòng)為主要特征的類(lèi)似沙漠景觀(guān)，造成了土地生產(chǎn)力下降的環(huán)境退化過(guò)程。沙漠化是當前世界上一個(gè)重要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也是一個(gè)突出的地質(zhì)問(wèn)題。嚴重的問(wèn)題是“全球沙漠化仍在蔓延”。
2019年6月17日是第二十五個(gè)世界防治荒漠化和干旱日。我國宣傳的主題是“防治土地荒漠化，推動(dòng)綠色發(fā)展”，旨在貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造全社會(huì )參與防治荒漠化的濃厚氛圍，共同建設美麗地球家園。
我國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多、風(fēng)沙危害最重的國家。新中國成立以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視荒漠化防治工作，將防治荒漠化作為一項重要戰略任務(wù)，采取一系列行之有效的舉措加以推進(jìn)，成功遏制了荒漠化擴展的態(tài)勢。全國荒漠化土地面積由上世紀末年均擴展1.04萬(wàn)平方公里轉變?yōu)槟壳暗哪昃s減2424平方公里，沙化土地面積由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里，實(shí)現了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉變，沙區經(jīng)濟持續發(fā)展、民生不斷改善，提前實(shí)現了聯(lián)合國提出的到2030年實(shí)現土地退化零增長(cháng)目標。新中國荒漠化防治的成功實(shí)踐，不僅走出了一條中國特色荒漠生態(tài)系統治理和民生改善相結合的道路，而且塑造了堅韌不拔、鍥而不舍的治沙精神，為推進(jìn)生態(tài)文明建設、推動(dòng)綠色發(fā)展注入了強大動(dòng)力，為全球生態(tài)治理貢獻了“中國經(jīng)驗”和“中國智慧”，贏(yíng)得了國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。
【綜合分析】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
土地荒漠化是由于氣候變化和人類(lèi)不合理的經(jīng)濟活動(dòng)等多種因素造成的，是人為因素和自然因素綜合作用的結果。防治土地荒漠化，必須自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，嚴格遵循生態(tài)系統內在的機理和規律，自然恢復與人工治理相結合，統籌山水林田湖草系統治理，堅持因地制宜、分類(lèi)施策，全面加快荒漠化防治步伐，打造多元共生的荒漠生態(tài)系統。
[權威論述]
地球是全人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園。我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路。——習近平
土地荒漠化是影響人類(lèi)生存和發(fā)展的全球重大生態(tài)問(wèn)題。——習近平
中國生態(tài)文明建設進(jìn)入了快車(chē)道，天更藍、山更綠、水更清將不斷展現在世人面前。——習近平
殺雞取卵、竭澤而漁的發(fā)展方式走到了盡頭，順應自然、保護生態(tài)的綠色發(fā)展昭示著(zhù)未來(lái)。
“取之有度，用之有節”，是生態(tài)文明的真諦。——習近平
只有賦之以人類(lèi)智慧，地球家園才會(huì )充滿(mǎn)生機活力。——習近平
生態(tài)治理，道阻且長(cháng)，行則將至。我們既要有只爭朝夕的精神，更要有持之以恒的堅守。——習近平
面對生態(tài)環(huán)境挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒(méi)有哪個(gè)國家能獨善其身。——習近平
無(wú)序開(kāi)發(fā)、粗暴掠奪，人類(lèi)定會(huì )遭到大自然的無(wú)情報復;合理利用、友好保護，人類(lèi)必將獲得大自然的慷慨回報。——習近平
要維持地球生態(tài)整體平衡，讓子孫后代既能享有豐富的物質(zhì)財富，又能遙望星空、看見(jiàn)青山、聞到花香。——習近平
良好生態(tài)本身蘊含著(zhù)無(wú)窮的經(jīng)濟價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng )造綜合效益，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。——習近平
[成因分析]
自然因素：土地荒漠化的形成是一個(gè)復雜過(guò)程，它是人類(lèi)不合理經(jīng)濟活動(dòng)和脆弱生態(tài)環(huán)境相互作用的結果。自然地理條件和氣候變異為荒漠化形成、發(fā)展創(chuàng )造了條件，但其過(guò)程緩慢，人類(lèi)活動(dòng)則激發(fā)和加速了荒漠化的進(jìn)程，成為荒漠化的主要原因。異常的氣候條件，特別是嚴重的干旱條件，容易造成植被退化，風(fēng)蝕加快,引起荒漠化。干旱的氣候條件在很大程度上決定了當地生態(tài)環(huán)境的脆弱性，因而干旱本身就包含著(zhù)荒漠化的潛在威脅;氣候異常可以使脆弱的生態(tài)環(huán)境失衡，是導致荒漠化的主要自然因素。當氣候變干時(shí)，荒漠化就發(fā)展;氣候變濕潤時(shí)，荒漠化就逆轉。全球變暖、北半球日益嚴重的干旱、半干旱化趨勢等都造成荒漠化加劇。
氣候因素：赤道地區的上升空氣在高空向兩極方向流動(dòng)，由于地球旋轉偏向力的影響，在南北緯30°附近，大部分空氣不再前進(jìn)，而在高空積聚，并輻射冷卻下沉，近地面氣層常年保持高氣壓，氣象學(xué)上稱(chēng)之為“副熱帶高壓”。這一地帶除亞歐大陸東岸季風(fēng)氣候區外，其他地區氣候干燥，云雨少見(jiàn)，而成為主要的沙漠分布區。
人類(lèi)活動(dòng)：人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展使土地承受的壓力過(guò)重，過(guò)度開(kāi)墾、過(guò)度放縱、亂砍濫伐和水資源不合理利用等使土地嚴重退化，森林被毀，氣候逐漸干燥，最終形成沙漠。土地沙漠化沙漠是干旱氣候的產(chǎn)物，早在人類(lèi)出現以前地球上就有沙漠。但是，荒涼的沙漠和豐腴的草原之間并沒(méi)有什么不可逾越的界線(xiàn)。有了水，沙漠上可以長(cháng)起茂盛的植物，成為生機盎然的綠洲;而綠地如果沒(méi)有了水和植物，也可以很快退化為一片沙礫。而人們?yōu)榱双@得更多的食物，不管氣候、土地條件如何，隨便開(kāi)荒種地、過(guò)度放牧;為了解決燃料問(wèn)題，不管后果如何，肆意砍樹(shù)割草。干旱和半干旱地區本來(lái)就缺水多風(fēng)，現在土地被蹂躪、植被遭破壞，降水量更少了，風(fēng)卻更大更多了，大風(fēng)強勁地侵蝕表土，沙子越來(lái)越多，慢慢地沙丘發(fā)育。這就使可耕牧的土地，變成不宜放牧和耕種的沙漠化土地。
[影響危害]
荒漠化威脅人類(lèi)生存。據統計，世界上有21億人口(約占世界總人口的40%)居住在沙漠或者干旱地區之中，因為沙漠和旱地也有它的經(jīng)濟價(jià)值，世界上50%的牲畜生長(cháng)在沙漠和干旱地區的牧場(chǎng)中，44%的可耕地為旱地，而且干旱地固存了全球46%的碳。
荒漠化正影響著(zhù)世界上36億公頃的土地(占地球陸地總面積的25%)。每年消失的土地可生產(chǎn)2000萬(wàn)噸的糧食，威脅著(zhù)大約100個(gè)國家的10億多人的生活;每年由于土地荒漠化和土地退化造成的經(jīng)濟損失達到420億美元。
綠色關(guān)系人類(lèi)福祉，關(guān)系全球未來(lái)。建設美麗家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。當前，我國生態(tài)文明建設全面推進(jìn)，經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟、改善生態(tài)的任務(wù)十分繁重。總體上看，我國仍然缺林少綠、生態(tài)脆弱，荒漠化土地面積達261.16萬(wàn)平方公里，占國土面積的1/4;沙化土地面積達172.12萬(wàn)平方公里，占國土面積的近1/5。全國近40%的貧困縣、近25%的貧困人口分布在西北沙區。土地荒漠化已成為建設生態(tài)文明和美麗中國的重要制約因素，必須強化問(wèn)題導向，堅持久久為功，不斷推動(dòng)荒漠化防治事業(yè)取得新的成效。
[參考對策]
一要全面保護。保護好沙區天然植被是防治荒漠化的第一要務(wù)。要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，以自然恢復為主，全面落實(shí)荒漠生態(tài)保護紅線(xiàn)，對大江大河源頭、風(fēng)沙源區、草原退化沙化重點(diǎn)區域實(shí)行嚴格的沙化土地封禁保護措施，逐步把沙區自然生態(tài)系統全面保護起來(lái)，促進(jìn)自然植被休養生息。全面落實(shí)防沙治沙目標責任考核獎、沙化土地封禁保護修復等制度，嚴厲打擊沙區毀林開(kāi)墾、違規采礦及建設等活動(dòng)，對破壞沙區植被和生態(tài)的違法犯罪行為“零容忍”，加大查處力度，切實(shí)保護好沙區的每一寸綠色。
二要科學(xué)治理。荒漠化治理必須遵循自然規律，堅持用科技手段，讓自然演化過(guò)程向著(zhù)良性的方向發(fā)展。堅持因地制宜，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒。深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護與修復，農林水多管齊下，綜合治理。立足沙區實(shí)際，大力發(fā)展雨養林業(yè)、節水型林業(yè)，堅持以水定林、以水定綠。科學(xué)營(yíng)造林草植被，大力推廣喬灌草結合、混交造林、低覆蓋度治沙等模式，著(zhù)力增強荒漠化治理的科學(xué)性、多樣性。
三要綠色惠民。綠色發(fā)展必須有生態(tài)資源作支撐，沙區的林草資源既是生態(tài)之基，也是財富之源。防沙治沙要深入踐行綠色發(fā)展理念，主動(dòng)承擔起生態(tài)利民、生態(tài)惠民、生態(tài)富民的歷史使命，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。充分利用沙區光熱資源充足、物種資源多樣、土地資源廣闊等優(yōu)勢，積極發(fā)展以灌草飼料、中藥材、經(jīng)濟林果等為重點(diǎn)的沙區特色種植業(yè)、精深加工業(yè)，以及生物質(zhì)能源、沙漠旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，讓沙區群眾在治沙中致富、在致富中治沙，促進(jìn)治沙興林惠民。
四要全民參與。多年的實(shí)踐證明，荒漠化防治最大的力量在于人民群眾的創(chuàng )造和奉獻。必須動(dòng)員廣大群眾參與荒漠化治理，深入推進(jìn)大規模國土綠化行動(dòng)。堅持“建設人人參與，成果人人共享”，一切依靠群眾，一切為了群眾。積極搭建平臺、提供服務(wù)、探索機制，調動(dòng)一切積極因素參與荒漠化治理，構建全社會(huì )共同參與的生態(tài)治理體系。加大治沙精神、典型人物和事跡的宣傳力度，凝聚社會(huì )力量愛(ài)綠植綠護綠，讓尊重自然、愛(ài)護自然的生態(tài)價(jià)值觀(guān)和綠色理念深入人心。
五要全球共治。面對生態(tài)環(huán)境挑戰，人類(lèi)是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。唯有攜手合作，我們才能有效應對氣候變化、推進(jìn)全球生態(tài)治理、維護全球生態(tài)安全。要積極履行國際公約，主動(dòng)參與國際規則制定，推動(dòng)完善全球生態(tài)治理體系。充分利用國際國內“兩種資金、兩個(gè)技術(shù)”，堅持“引進(jìn)來(lái)、走出去”，借鑒分享各種先進(jìn)技術(shù)與治理模式，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶沿線(xiàn)國家和周邊國家沙源治理，共建綠色絲綢之路，打造合作新亮點(diǎn)，推動(dòng)全球荒漠化防治事業(yè)共同發(fā)展。
【文章素材】
[精彩標題]
久久為功防治土地荒漠化
荒漠化治理彰顯綠色“中國夢(mèng)”
貢獻防治荒漠化的中國方案
[精彩開(kāi)頭]
示例一
每年的6月17日是世界防治荒漠化和干旱日，今年我國將這一紀念日的主題定為“防治土地荒漠化推動(dòng)綠色發(fā)展”。提醒人們，面對荒漠化這一“地球的癌癥”，應加強對土地荒漠化、沙化現象的重視，堅持不懈、久久為功，把愚公移山的精神一代一代傳遞下去。
示例二
生態(tài)興則文明興，黨的十八大以來(lái)，中國將生態(tài)文明建設擺在突出位置，綠色“中國夢(mèng)”成為中華兒女的共同期盼。作為世界上荒漠化最嚴重的國家之一，近年來(lái)中國的防沙治沙事業(yè)取得明顯成效，沙化土地持續減少、沙區植被不斷增加，建設“美麗中國”的愿景逐漸由夢(mèng)想照進(jìn)現實(shí)。
[精彩結尾]
示例一
開(kāi)展荒漠化防治，既是一場(chǎng)攻堅戰，又是一場(chǎng)持久戰，必須倡導科學(xué)精神，遵循規律，科學(xué)規劃，因地制宜。多年來(lái)的生態(tài)治理實(shí)踐證明，一定要根據氣候特征、年降水量、地形地貌等自然條件，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草。唯有尊重自然規律、經(jīng)濟規律、科學(xué)規律，用科技創(chuàng )新支撐荒漠化防治，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。
示例二
“堅持生態(tài)優(yōu)先、預防為主，堅定信心，面向未來(lái)，制定廣泛合作、目標明確的公約新戰略框架，共同推進(jìn)全球荒漠生態(tài)系統治理，讓荒漠造福人類(lèi)”。中國防治荒漠化的成效，貢獻給世界的不僅是有形的生態(tài)建設成果，更是如何建設生態(tài)文明的中國理念和中國方案。
資料來(lái)源：
人民日報：防治土地荒漠化 推動(dòng)綠色發(fā)展 張建龍
應急管理部宣教中心：土地沙漠化
新華時(shí)評：久久為功防治土地荒漠化 新華社記者胡璐
光明網(wǎng)：荒漠化治理彰顯綠色“中國夢(mèng)”
人民日報新論：貢獻防治荒漠化的中國方案 秦東魁
