為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“保障網(wǎng)絡(luò )餐飲安全”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
當前，外賣(mài)已經(jīng)成為很多人日常生活的一部分。國家信息中心發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟發(fā)展年度報告(2019)》顯示，2018年我國在線(xiàn)外賣(mài)收入達到約4712億元，占全國餐飲業(yè)收入比重上升到10.6%，在線(xiàn)外賣(mài)用戶(hù)規模約3.6億人。保障這幾億人“舌尖上的安全”，需要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規，強化網(wǎng)絡(luò )餐飲經(jīng)營(yíng)者主體責任，提高違法成本。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
食品安全問(wèn)題是一個(gè)世界性難題，是復雜的社會(huì )工程。網(wǎng)絡(luò )餐飲問(wèn)題則是食品安全監管中的難點(diǎn)，需要動(dòng)員多方力量，實(shí)現共同治理。
[綜合分析]
我國已建立了相對完善的外賣(mài)監管體系，確立了以平臺責任為抓手的監管原則，但在標準體系、監管、認證、追溯、信用體系及檢驗監測體系等層面仍相對滯后。由于外賣(mài)交易在網(wǎng)絡(luò )上完成，來(lái)源廣泛、真偽難辨的海量信息，使得監管者處于一個(gè)較為被動(dòng)的狀態(tài)，執法技術(shù)難度大。
同時(shí)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )餐飲第三方平臺的建立，從事餐飲的經(jīng)營(yíng)主體數量近幾年急劇上升。一些小型網(wǎng)絡(luò )餐飲的經(jīng)營(yíng)主體對食品安全衛生問(wèn)題不夠重視，時(shí)常發(fā)生不規范的經(jīng)營(yíng)行為。面對這種現實(shí)，原有的監管方式、監管要求和監管目標已經(jīng)遠遠超出一線(xiàn)執法人員的工作負荷，難以適應新條件下餐飲監管的要求。
現有法律法規往往從單方面就食品安全或互聯(lián)網(wǎng)管理作出規定，而且很多只是原則性的規定。實(shí)踐中，一旦面臨相關(guān)問(wèn)題，同時(shí)引用兩方面法律條文可能會(huì )出現適用不當等現象，不利于更好保護消費者合法權益。
[對策措施]
首先，要不斷加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全法制法規的建設，加大處罰成本，讓第三方網(wǎng)絡(luò )平臺對入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)店的食品安全問(wèn)題負有連帶責任。
其次，要落實(shí)網(wǎng)絡(luò )餐飲監管，完善有效的網(wǎng)絡(luò )餐飲監管模式。市場(chǎng)監督管理部門(mén)要不斷加強對網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺及網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者的監督管理，及時(shí)摸清轄區網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺經(jīng)營(yíng)實(shí)體情況。
最后，要強化第三方網(wǎng)絡(luò )平臺責任。對于餐飲店入網(wǎng)資格嚴格把關(guān)，對證照不齊全，沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其他不具備許可條件的商家要堅決加強管控，同時(shí)完善餐飲單位信用評價(jià)體系，不斷提高管理水平。
資料來(lái)源：
人民日報縱橫：共同守護網(wǎng)絡(luò )餐飲安全佘 穎
