為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“知識產(chǎn)權保護”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出，要“倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用”。加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等重要文件，強調“知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng )新的基本手段，是創(chuàng )新原動(dòng)力的基本保障，是國際競爭力的核心要素”。
一段時(shí)間以來(lái)，美國方面借知識產(chǎn)權保護之名行貿易保護之實(shí)，對中國在技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權和科技創(chuàng )新等方面橫加指責。然而，近年來(lái)中國知識產(chǎn)權保護力度前所未有，特別是完善立法、嚴格執法、加強保護等方面發(fā)生了根本性變革，知識產(chǎn)權保護成效可謂有目共睹。為了保護知識產(chǎn)權，中國在較短時(shí)間內建立起一套完備且高標準的知識產(chǎn)權法律體系，走過(guò)了發(fā)達國家幾十年甚至上百年才完成的立法路程。
隨著(zhù)新一輪科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)變革，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為國際競爭的焦點(diǎn)之一。創(chuàng )新推進(jìn)知識產(chǎn)權保護體系建設，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權保護水平，成為我國構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制亟須解決的時(shí)代命題，也是我國從知識產(chǎn)權大國邁向知識產(chǎn)權強國的關(guān)鍵一招。
2019年3月15日通過(guò)的外商投資法明確規定，國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權，保護知識產(chǎn)權權利人和相關(guān)權利人的合法權益;對知識產(chǎn)權侵權行為，嚴格依法追究法律責任。中國以強有力的措施促進(jìn)知識產(chǎn)權保護，就是要為中外企業(yè)營(yíng)造公平良好的營(yíng)商環(huán)境。
【公考角度解讀】
[權威論述]
要加大知識產(chǎn)權保護執法力度，完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系。——習近平
加強知識產(chǎn)權保護。這是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。——習近平
倡導創(chuàng )新文化，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。——習近平
產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面。——習近平
要著(zhù)眼國家戰略需求，主動(dòng)承接國家重大科技項目，引進(jìn)國內外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型企業(yè)。——習近平
中國政府將一如既往保護投資者合法權益，加強知識產(chǎn)權保護，為各國企業(yè)提供良好服務(wù)。——習近平
[必要性]
加強知識產(chǎn)權保護，是認真履行國際義務(wù)的時(shí)代需要。當今世界，知識產(chǎn)權權利確認、技術(shù)擴散、惠益分享以及打擊侵權盜版等成為各國共同面臨的復雜現實(shí)問(wèn)題，必須通過(guò)更加緊密的國際合作，共同加強對創(chuàng )新成果的有效保護。作為一個(gè)負責任的大國，中國在知識產(chǎn)權國際規則的維護、參與、建設中責無(wú)旁貸也勇于擔當。中國政府堅定不移實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、加強知識產(chǎn)權保護，取得了有目共睹的重大進(jìn)展，贏(yíng)得了眾多國家和國際組織的普遍認可和贊譽(yù)。
加強知識產(chǎn)權保護，是我國推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內在需要。保護知識產(chǎn)權就是鼓勵創(chuàng )新。知識產(chǎn)權是人才創(chuàng )新智力成果最科學(xué)、最完整、最核心的體現，是受法律保護的智力財產(chǎn)權，隨著(zhù)知識驅動(dòng)逐步主導經(jīng)濟發(fā)展方式，這一無(wú)形財產(chǎn)權的重要性將日益凸顯，只有切實(shí)保護好創(chuàng )新主體的知識產(chǎn)權，才能真正激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性、加快創(chuàng )新型國家建設步伐，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。打造一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)世界各國創(chuàng )新主體，既能讓“引進(jìn)來(lái)”的國外投資者和技術(shù)轉移者吃下定心丸，也會(huì )讓“走出去”的中國企業(yè)增強核心競爭力，更好地推動(dòng)我國形成全面開(kāi)放新格局。
加強知識產(chǎn)權保護，有效保護創(chuàng )新成果，有利于改善民生。毫不手軟打擊盜版侵權、假冒偽劣，不僅讓“山寨”“三無(wú)”產(chǎn)品退出市場(chǎng)，也能助推更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品涌現出來(lái)，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
[問(wèn)題與挑戰]
新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)新問(wèn)題。新技術(shù)不斷涌現推動(dòng)知識產(chǎn)權保護客體范圍呈擴大趨勢。物質(zhì)、生命和大數據等領(lǐng)域一些重大原創(chuàng )性突破正在開(kāi)辟新方向，顛覆性技術(shù)創(chuàng )新正在催生新業(yè)態(tài)。例如，大數據的知識產(chǎn)權保護迫在眉睫，仍有大量數據不在知識產(chǎn)權保護的范圍之內，圍繞大數據的所有權，不斷引發(fā)出數據隱私、數據安全及數據權屬等問(wèn)題。再有，新一代商業(yè)模式的知識產(chǎn)權保護亟須明確。網(wǎng)絡(luò )購物、網(wǎng)絡(luò )支付平臺、共享單車(chē)等多種類(lèi)型的新一代商業(yè)模式不斷涌現，但我國尚未明確規定商業(yè)模式屬于知識產(chǎn)權的保護對象。
現有知識產(chǎn)權戰略呈現滯后性。新技術(shù)新業(yè)態(tài)提出知識產(chǎn)權制度變革的新需求，然而，我國當前的知識產(chǎn)權戰略表現出不適應變革需求的滯后性。
第一，知識產(chǎn)權保護不能對科技創(chuàng )新的新內容做出快速反應。例如，在人工智能領(lǐng)域，知識產(chǎn)權應該保護什么、怎么保護以及保護的市場(chǎng)范圍等方面，當前的知識產(chǎn)權戰略仍為空白。
第二，知識產(chǎn)權保護工具的集成運用不足。會(huì )聚技術(shù)和融通創(chuàng )新的發(fā)展，導致很多問(wèn)題在本質(zhì)上都有多個(gè)維度，但是目前我國的知識產(chǎn)權戰略并沒(méi)有旨在解決這些多維度問(wèn)題，仍分別聚焦于專(zhuān)利、版權、商標等知識產(chǎn)權問(wèn)題。
第三，第三，知識產(chǎn)權制度對創(chuàng )新激勵的落實(shí)不到位。由于當前的有關(guān)制度針對科研機構或大學(xué)的知識產(chǎn)權采用了與有形財產(chǎn)相同的國有資產(chǎn)管理模式，知識產(chǎn)權轉化應用仍然存在制度障礙。關(guān)于高校、科研機構的科研成果轉化是“先轉化、后確權”還是“先確權、后轉化”，依然有爭議。
[對策措施]
要加強自主創(chuàng )新，提高知識產(chǎn)權質(zhì)量升級。強化原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)吸收再創(chuàng )新，在產(chǎn)品或服務(wù)的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全生命周期增強知識產(chǎn)權創(chuàng )新質(zhì)量源頭供給。要打造高水平創(chuàng )新隊伍，賦予科研人員在人財物支配權、技術(shù)路線(xiàn)決策權等方面的更大自主權，運用財稅、金融等政策支持推動(dòng)形成多元化、多渠道、全方位的科技投入體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng )新資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以知識產(chǎn)權質(zhì)量升級倒逼知識產(chǎn)權保護升級。
要完善司法保護，增強知識產(chǎn)權治理認同。深化知識產(chǎn)權司法改革，建設資源優(yōu)化、權威高效、業(yè)務(wù)精良的專(zhuān)業(yè)審判體系，推進(jìn)知識產(chǎn)權審判體系和審判能力現代化。持續推進(jìn)知識產(chǎn)權法院建設，創(chuàng )新知識產(chǎn)權訴訟制度，嚴厲打擊侵犯商標、專(zhuān)利、著(zhù)作權等違法犯罪行為，加快形成司法主導、嚴格保護、分類(lèi)施策、比例協(xié)調的知識產(chǎn)權法治保護格局。要加強知識產(chǎn)權國際交流與合作，積極展示知識產(chǎn)權治理的先進(jìn)司法經(jīng)驗，充分彰顯我國良好的知識產(chǎn)權法治形象。
要鼓勵多元協(xié)同，優(yōu)化知識產(chǎn)權社會(huì )環(huán)境。通過(guò)建立知識產(chǎn)權交易中心、實(shí)行知識產(chǎn)權集中托管、探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等形式，強化知識產(chǎn)權高效運用。建立知識產(chǎn)權信息共享平臺，加強知識產(chǎn)權用戶(hù)在數據共享、交流對接、聯(lián)合創(chuàng )新等方面的信息服務(wù)，完善知識產(chǎn)權風(fēng)險管理和爭端處理機制，強化民生醫療、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執法保護。積極開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì )尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權、受益于知識產(chǎn)權的良好氛圍。
要堅持對外開(kāi)放，維護知識產(chǎn)權國際規則。鼓勵外資投向高技術(shù)領(lǐng)域，加強知識產(chǎn)權執法、仲裁、調解工作，嚴格保護外資企業(yè)知識產(chǎn)權。加快推進(jìn)“一帶一路”知識產(chǎn)權國際合作，支持沿線(xiàn)各國推進(jìn)知識產(chǎn)權基礎設施、技術(shù)轉讓、執法體系建設，積極融入國際知識產(chǎn)權法律體系。加快建立中國特色、國際規范的制度框架和服務(wù)平臺，完善國際合作協(xié)調機制，推動(dòng)構建全球知識產(chǎn)權理論體系、話(huà)語(yǔ)體系和制度體系。
【重要切入點(diǎn)】
1.科技創(chuàng )新，提升國家競爭力
在科技創(chuàng )新的實(shí)踐中，知識產(chǎn)權制度對于科技創(chuàng )新有著(zhù)深刻影響。科技創(chuàng )新需要在知識產(chǎn)權保護指引下開(kāi)展，科研成果需要通過(guò)專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權來(lái)保護，進(jìn)而激發(fā)創(chuàng )新活力、提高創(chuàng )新能力，提升企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)競爭力。自上世紀90年代以來(lái)，知識產(chǎn)權已成為決定一個(gè)國家和地區經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，在國際競爭中的重要地位與日俱增，它已從傳統法律意義上的研究單位和科研人員的權利，逐漸成為國家科技和經(jīng)濟奪取競爭優(yōu)勢的重要手段。
2.供給側結構改革
供給側結構改革要求要不失時(shí)機地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力提升技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高供給的質(zhì)量和發(fā)展的效益。知識產(chǎn)權特別是專(zhuān)利是產(chǎn)權化的科技成果，代表著(zhù)先進(jìn)的生產(chǎn)力，是發(fā)展的戰略性資源和競爭力的核心要素。因此，知識產(chǎn)權都是推進(jìn)供給側結構性改革的重要支撐和基本保障。
3.制造業(yè)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，我國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，先是逐步建立了門(mén)類(lèi)齊全的現代工業(yè)體系，總體規模快速擴大，創(chuàng )新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，躍升為世界第一制造大國。應該說(shuō)，40年的制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展之路亦是我國知識產(chǎn)權制度從建立到走向完善之路，也是中國知識產(chǎn)權保護力度不斷加大、創(chuàng )新環(huán)境持續優(yōu)化之路。
4.企業(yè)競爭力
全球化背景下，越來(lái)越多的企業(yè)走出國門(mén)，參與到國際競爭中去。知識產(chǎn)權作為發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，在企業(yè)競爭中的作用日漸突出。因此，加強知識產(chǎn)權保護，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)也有要求。中國企業(yè)未來(lái)應該從數量?jì)?yōu)勢轉向質(zhì)量?jì)?yōu)勢，擠掉泡沫。讓知識產(chǎn)權真正具有市場(chǎng)競爭力，成為企業(yè)的核心競爭力！
【文章素材】
[精彩標題]
1. 保護知識產(chǎn)權，凝聚創(chuàng )新力量
2. 加強知識產(chǎn)權保護 推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展
[精彩開(kāi)頭]
示例一
知識產(chǎn)權是人類(lèi)在社會(huì )實(shí)踐中創(chuàng )造的智力勞動(dòng)成果的專(zhuān)有權利，是社會(huì )財富的重要來(lái)源。擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)成果的多寡，反映著(zhù)一個(gè)國家和企業(yè)競爭力的強弱。知識產(chǎn)權的客體體現為智力創(chuàng )新成果，因而保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新。核心技術(shù)靠人才、靠企業(yè)創(chuàng )新得來(lái)，只有切實(shí)保護好創(chuàng )新主體的知識產(chǎn)權，才能真正激發(fā)其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性，加快創(chuàng )新型國家建設步伐，為世界科技強國建設奠定基礎。
示例二
知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng )新的基本手段，是創(chuàng )新原動(dòng)力的基本保障，是國際競爭力的核心要素。提升知識產(chǎn)權保護的重要性，與我國當前所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新是重要方面。而要塑造創(chuàng )新的良好激勵環(huán)境，一個(gè)核心因素就是知識產(chǎn)權的保護。
[精彩結尾]
示例一
面向未來(lái)，我們要繼續堅定不移地深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，著(zhù)力完善更加嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，大力倡導以知識產(chǎn)權為重要內容的創(chuàng )新文化，奮力走好知識產(chǎn)權強國建設之路，讓一切創(chuàng )新成果受到尊重，讓一切創(chuàng )造活力競相迸發(fā)!
示例二
“知識產(chǎn)權一頭連著(zhù)創(chuàng )新，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，是科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的重要橋梁和紐帶。”對于知識產(chǎn)權，專(zhuān)家曾如此比喻。“紐帶”和“橋梁”，代表著(zhù)連接彼此、通向遠方。相信通過(guò)加強知識產(chǎn)權的保護，我們也可以將全社會(huì )的智慧和力量緊緊凝聚到創(chuàng )新發(fā)展之上，推動(dòng)我們抵達更加美好的遠方。
資料來(lái)源：
人民日報評論員：堅定不移加強知識產(chǎn)權保護
光明日報：創(chuàng )新保護體系推動(dòng)我國知識產(chǎn)權“由大到強”
光明日報：知識產(chǎn)權管理面臨新挑戰
