為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“無(wú)錫垮橋事件”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2019年10月10日18點(diǎn)10分左右，江蘇省無(wú)錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面側翻事故。經(jīng)現場(chǎng)搜救確認，橋下共有3輛小車(chē)被壓。事故造成3人死亡，2人受傷。經(jīng)初步分析，上跨橋側翻系運輸車(chē)輛超載所致。10月12日下午，@無(wú)錫發(fā)布 公布“無(wú)錫高架側翻”事故最新進(jìn)展：已成立交通事故調查組，全面開(kāi)展事故調查。目前，肇事駕駛員、車(chē)主、運輸企業(yè)法人代表以及貨物裝載碼頭主要負責人和管理人員等被依法采取強制措施。
【綜合分析】
事件發(fā)生后，交通運輸部專(zhuān)家組赴現場(chǎng)指導事故調查，無(wú)錫市也已成立事故調查組。經(jīng)初步分析，上跨橋側翻系運輸車(chē)輛超載所致。據有關(guān)人士透露，該型號貨車(chē)限載約65噸的，實(shí)載卻達171噸左右！
有相關(guān)人士表示，無(wú)錫市區所有屬于市政管轄的高架確實(shí)不能通行貨車(chē)，所有入口也都有很明確的貨車(chē)禁行標識。但這次事故發(fā)生的這段路并不是市政高架，而是國道的一段上跨橋，貨車(chē)開(kāi)上去是合法的。如果貨車(chē)要走國道往上海方向去，那一段也是必經(jīng)之路，且沒(méi)有地面道路可以通行。
事故發(fā)生后，除了猜測貨車(chē)超載，還有不少人懷疑高架橋的質(zhì)量。有關(guān)專(zhuān)家是這樣解釋的：“此類(lèi)事故常見(jiàn)于橋墩位于橋梁正中央底部的橋，單橋墩設計是可行的，單次超載嚴重會(huì )造成側翻。在杠桿效應下，有可能超過(guò)橋梁自身抗傾覆的能力，就會(huì )導致側翻。” 一次事故，一次警醒，如何避免讓悲劇喚醒守法，才是更多人應該考慮的問(wèn)題。
【相關(guān)問(wèn)題】
1、橋梁設計以及后期養護是否合理、到位。無(wú)錫市交通勘測設計院的工作人員介紹，發(fā)生橋面側翻的跨線(xiàn)高架橋屬于單柱式橋墩，這樣的橋墩對往來(lái)車(chē)輛視線(xiàn)影響小，相對造價(jià)也比較低，不少建造時(shí)間較早的高架主要采用的便是這樣的設計方案。而這樣的設計方案，如果橋面重量嚴重失衡，便容易發(fā)生側翻。設計初對于車(chē)輛通行量的不合理預估是事故發(fā)生的潛在原因。
2、超限超載問(wèn)題多次發(fā)生：執法者負有責。超載違法的成本太低，而收益太高。把30噸的車(chē)改裝成100噸以上的車(chē)，多拉的70噸，基本就是純利潤，獲利暴漲，但被抓到時(shí)往往處罰的卻不重。我國為治理“超載”問(wèn)題已經(jīng)在“法規政策”層面作了長(cháng)時(shí)間的努力，但為何“超載”問(wèn)題還是那么嚴重呢？原因只有一個(gè)，那就是相關(guān)政策法規在執行環(huán)節出現了問(wèn)題。
3、權威信息發(fā)布慢。原本應充當權威信息源的無(wú)錫市人民政府新聞辦公室@無(wú)錫發(fā)布等官方渠道的信息發(fā)布走在其他媒體信息披露后，錯過(guò)信息發(fā)布最佳時(shí)間，喪失主動(dòng)和解釋權；同時(shí)@無(wú)錫發(fā)布堅持普通信息的常規推送，加劇了網(wǎng)民焦慮不安的情緒。當地政府在面對輿情事件時(shí)，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)回應輿論關(guān)切的意識不足。
【相關(guān)對策】
一是道路安全需覆蓋全程。城市道路安全必須覆蓋從設計、施工到管理、維護的全過(guò)程。在目前，國內車(chē)輛超載普遍存在而由無(wú)法完全根治的現實(shí)情況下，我們是否有必要提倡或強制性地修建雙柱墩的橋梁而盡可能地減少單柱墩橋梁的建設也是值得思考的。
二是加大“超載”執法力度。相關(guān)部門(mén)，尤其是相關(guān)部門(mén)的一線(xiàn)執法人員一定要深刻理解有關(guān)治理“超載”法規政策的內在精神，心系人民群眾安全，徹底改變對“超載”車(chē)輛的處置方式，避免“以罰代禁”事件的發(fā)生。
三是控制社會(huì )輿論，建設非常規信息發(fā)布機制。堅持動(dòng)態(tài)發(fā)布，滿(mǎn)足公眾知情權。當前已發(fā)布現場(chǎng)救援處置、人員傷亡情況、事故初步原因等信息，從輿論關(guān)切來(lái)看，詳細的調查結果及追責情況是后續發(fā)布重點(diǎn)。建設非常規信息發(fā)布機制，杜絕“捂蓋子”行為。突發(fā)事件發(fā)生后，信息發(fā)布策略需要及時(shí)調整，不僅要主動(dòng)加大信息發(fā)布頻次，還應加強與媒體的溝通交流。
【權威論述】
無(wú)錫高架橋的傾覆事件，暴露了市場(chǎng)逐利的無(wú)底線(xiàn)問(wèn)題，也暴露了司機安全意識淡漠的問(wèn)題，還暴露了管理工作當中的缺位問(wèn)題，以及我們的工程建筑在設計時(shí)候的時(shí)代局限性問(wèn)題，而這所有一切歸根到底都是人的問(wèn)題。——江西財經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院副教授 黃海燕
對于橋梁垮塌事件的處理，應分不同情況予以對待。對于因橋梁本身原因造成的垮塌，應嚴查橋梁設計單位、建設單位、施工單位、養護管理單位等是否存在違法違規問(wèn)題，進(jìn)而啟動(dòng)問(wèn)責程序，給予相關(guān)單位責任人員黨紀政紀處分，構成犯罪的應追究刑事責任。——山東交通學(xué)院法學(xué)院院長(cháng) 范冠峰
【高頻金句】
1、貨車(chē)超載已經(jīng)不是行業(yè)秘密，不超載就掙不到錢(qián)。但這并不是可以拿別人生命來(lái)掙錢(qián)的借口。
2、當下，我們一方面要思考，如何堵住超載的車(chē)輛上高架，另外一方面，我們也要給運輸車(chē)和各種車(chē)輛更加順暢的通行路徑。
3、違法超限超載被稱(chēng)為公路第一殺手，不僅嚴重破壞公路和橋梁設施，容易引發(fā)道路交通事故，危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且嚴重擾亂運輸市場(chǎng)秩序。
【案例拓展】
美國——對超載的天文數字罰單
一是向違章車(chē)輛發(fā)出違章傳票，確定罰款金額。并輔以其他懲罰措施，如交付路產(chǎn)補償金、被列入駕駛員和運輸企業(yè)不良記錄檔案等。
二是卸載或均載（移動(dòng)貨物直到軸載不超限）。
三是對嚴重超限超載或屢次違章者采取司法行動(dòng)，包括刑事訴訟、短期拘留和多達1年以上的監禁。
德國
德國是一個(gè)向來(lái)以嚴謹著(zhù)稱(chēng)的國家，對待超載的態(tài)度自然不能馬虎。聯(lián)邦貨物運輸局設有專(zhuān)門(mén)機構治理超載車(chē)輛，11000公里的高速上竟設有700多個(gè)檢查站。
德國法律對超載運輸的處罰也很?chē)栏瘢?/p>
第一次駕駛員將被登記在案并口頭警告；
第二次被發(fā)現將面臨3個(gè)月的監禁；
一年內如果被發(fā)現超載運輸3次以上，駕駛員會(huì )被吊銷(xiāo)駕駛執照，并列入“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作。
【時(shí)評文章】
無(wú)錫垮橋事故，諸多問(wèn)號亟待拉直
10月10日18時(shí)10分許，江蘇省無(wú)錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面側翻事故，造成3人死亡，2人受傷。在哀悼遇難者的同時(shí)，公眾最關(guān)心的是：一個(gè)好端端的跨橋，怎么說(shuō)塌就塌了呢？
跨橋側翻的具體原因還有待調查，輿論普遍關(guān)注的橋梁設計和施工是否存在問(wèn)題、運輸車(chē)輛是否超載、交通管理是否到位等問(wèn)題，官方應及時(shí)給出負責任的回應。
連日來(lái)，一名題為《無(wú)錫的快速內環(huán)高架還能用多久?》的文章刷屏，該文寫(xiě)于兩年多前，作者在文章中提出，如果快速內環(huán)高架設計使用年限是50年，那么卡車(chē)等上來(lái)，超負荷的使用必定會(huì )縮短使用年限——最危險的是，一旦載重卡車(chē)壓壞高架道路，造成橋梁斷裂倒塌等，正在行駛中的小汽車(chē)，是無(wú)法預知和預防的，必定是滅頂之災！如今，悲劇發(fā)生，一語(yǔ)成讖，令人悲嘆。
有報道稱(chēng)，經(jīng)初步分析，跨橋側翻系運輸車(chē)輛超載所致。超載車(chē)輛壓垮大橋的案例并不罕見(jiàn)，幾年前就發(fā)生過(guò)一例。張某駕駛一輛重型半掛牽引車(chē)運載沙石料，因車(chē)輛嚴重超載110余噸，致使北京市懷柔區白河橋垮塌。事發(fā)后，一審法院以交通肇事罪判處張某有期徒刑4年，并承擔連帶賠償責任，賠償懷柔公路局1556萬(wàn)余元。如果這次無(wú)錫跨橋側翻確由超載引起，那么具體超載了多少？
無(wú)論超載還是超限都于法不容。法律規定，機動(dòng)車(chē)載物應當符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載；載物的長(cháng)、寬、高不得違反裝載要求，不得遺灑、飄散載運物。現在的問(wèn)題是，無(wú)錫這座側翻的橋，有沒(méi)有限重標志？此前有沒(méi)有超載超限車(chē)輛駛過(guò)？
超載影響汽車(chē)行駛安全，超限則傷及公路，兩者都危害公共安全。正因如此，國家有關(guān)管理部門(mén)一直對車(chē)輛超載超限現象嚴格說(shuō)不。這輛承載鋼材的大貨車(chē)千里迢迢一路奔馳，有沒(méi)有受到盤(pán)查？如果確屬超載超限，相關(guān)部門(mén)為何放行？涉事車(chē)輛此前有沒(méi)有超載超限的不良記錄？
此外，也有人質(zhì)疑大橋質(zhì)量堪憂(yōu)，無(wú)論設計還是施工都備受詬病，甚至有人對某些公司點(diǎn)名道姓。沒(méi)有確鑿事實(shí)，直指該橋一定存在質(zhì)量問(wèn)題是武斷的和不負責任的。但是有個(gè)細節不能不提，一些公司紛紛發(fā)文澄清與跨橋側翻無(wú)關(guān)。那么問(wèn)題來(lái)了，該橋的設計與施工究竟是誰(shuí)，這并不難查到吧？進(jìn)而言之，該橋的質(zhì)量有沒(méi)有問(wèn)題，也不難核查。
事故發(fā)生后，江蘇省、無(wú)錫市啟動(dòng)了應急響應機制，交通運輸部專(zhuān)家組已趕赴現場(chǎng)指導事故調查。隨著(zhù)事故調查組深入開(kāi)展工作，真相終會(huì )浮出水面，相關(guān)問(wèn)號將會(huì )一一被拉直。在悲劇面前，說(shuō)一句“舉一反三”“決不允許再犯”之類(lèi)的話(huà)，顯得空泛，令人無(wú)感，甚至憤懣。但是我們又不能不說(shuō)，對這起事故進(jìn)行全盤(pán)審視必須要細而又細。審視越細致，越有益于避免類(lèi)似事件重演。
（來(lái)源：人民網(wǎng) 責編：董曉偉、王倩）
