為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“加強高考改革 推行強基計劃”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2020年1月15日，教育部出臺《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出原有高校自主招生方式不再使用，轉而采用強基計劃，即突出基礎學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，選拔有志于服務(wù)國家重大戰略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎學(xué)科拔尖的學(xué)生，實(shí)現招生培養良性互動(dòng)。同時(shí)，積極探索多維度考核評價(jià)模式，逐步建立基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才選拔培養的有效機制。
“培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人”是新時(shí)代高等教育面臨的根本問(wèn)題，也是深化教育改革的初心所在。強基計劃力圖通過(guò)積極探索對學(xué)生多維度考核評價(jià)，對這一問(wèn)題進(jìn)行有效解答，從而為國家重大戰略領(lǐng)域輸送更多優(yōu)秀后備人才。這是高考綜合改革的重大舉措，也是人才選拔培養機制的重大創(chuàng )新探索。
【公考角度解讀】
[背景和原因分析]
教育部自從2003年開(kāi)展高校自主招生改革以來(lái)，在探索綜合評價(jià)學(xué)生、破解招生“唯分數論”等方面取得了積極成效。有關(guān)調查研究表明，自主招生錄取的學(xué)生入校后在學(xué)業(yè)成績(jì)、科技創(chuàng )新、學(xué)術(shù)論文、升學(xué)深造等方面總體表現突出。
近年來(lái)，自主招生也面臨一些新挑戰和新問(wèn)題，包括招生學(xué)科過(guò)于寬泛、重點(diǎn)不集中、招生與培養銜接不夠、個(gè)別高校考核評價(jià)不夠科學(xué)規范、個(gè)別考生提供不真實(shí)的學(xué)科特長(cháng)材料等，必須通過(guò)進(jìn)一步深化改革，著(zhù)力加以解決。
人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，抓住和用好這一機遇，最重要的戰略資源就是人才。對高校來(lái)說(shuō)，解決服務(wù)國家重大戰略需求的高水平人才緊缺問(wèn)題，需要以國家重大戰略需求為導向，進(jìn)行人才選拔和培養的一體化、創(chuàng )新性設計。實(shí)施“強基計劃”，正是立基于此，逐步構建形成基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才選拔培養的新機制。這是新高考在新時(shí)代的新突破，集中體現了新高考的改革方向。
[特點(diǎn)]
一是聚焦國家重大戰略需求。與自主招生主要選拔“具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生”不同，“強基計劃”主要選拔“有志于服務(wù)國家重大戰略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎學(xué)科拔尖的學(xué)生”。這說(shuō)明“強基計劃”更精準聚焦國家重大戰略需求，正是力求從綜合實(shí)力和基礎學(xué)科相對較強的高水平大學(xué)人才選拔入手，采取系統化培養方式，破解長(cháng)遠發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，體現高校人才選拔培養與國家發(fā)展戰略的同心同向。
二是專(zhuān)業(yè)指向性強。“強基計劃”的將聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域以及國家人才緊缺的人文社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域。同時(shí)將突出基礎學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)安排招生。
三是培養模式新。不同于過(guò)去自主招生錄取學(xué)生與普通錄取學(xué)生在培養方式上的趨同，“強基計劃”為學(xué)生單獨制定培養方案，實(shí)行導師制、小班化培養，鼓勵國家實(shí)驗室、前沿科學(xué)中心等吸納錄取學(xué)生參與項目研究，并探索本—碩—博銜接的培養模式。如此可見(jiàn)，“強基計劃”展現了新時(shí)代高校人才選拔與培養的“通”與“新”。
四是選拔人才標準高，更加強調高考成績(jì)的作用。強基計劃的高校考核安排在高考成績(jì)發(fā)布后，是因為高考成績(jì)在強基計劃錄取中將起到兩方面重要作用：一方面是作為入圍高校考核的條件。強基計劃取消了競賽證書(shū)、論文、專(zhuān)利等作為入圍高校考核條件的做法，以學(xué)生高考成績(jì)作為依據。另一方面是作為錄取的重要依據。強基計劃改變原自主招生“降分錄取”的做法，高校將考生的高考成績(jì)、高校綜合考核結果、綜合素質(zhì)評價(jià)情況等折合成綜合成績(jì)，由高到低順序錄取，體現對學(xué)生更加全面綜合地評價(jià)。其中，高考成績(jì)的占比不得低于85%。
[總體考慮]
強基計劃以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)全國教育大會(huì )精神，健全立德樹(shù)人落實(shí)機制，探索多維度考核評價(jià)模式，著(zhù)力實(shí)現學(xué)生成長(cháng)、國家選才、社會(huì )公平的有機統一。
一是在改革定位上，與服務(wù)國家重大戰略需求相結合。著(zhù)力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養。
二是在制度設計上，與促進(jìn)教育公平相結合。以高考成績(jì)作為入圍依據，完善制度機制，切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正。
三是在評價(jià)模式上，與推進(jìn)教育評價(jià)改革相結合。堅持育人為本，探索在招生中對學(xué)生進(jìn)行全面、綜合評價(jià)，引導中學(xué)重視培養學(xué)生綜合素質(zhì)。
四是在改革協(xié)同上，與推進(jìn)高等教育相關(guān)改革相結合。加強統籌協(xié)調，與基礎學(xué)科拔尖學(xué)生培養、加強科技創(chuàng )新等改革相銜接，形成改革合力。
[意義]
高考分數錄取有點(diǎn)兒像招收“十項全能選手”，考入知名高校更是需要每科都強或者沒(méi)有短板。但是，對于那些有某些專(zhuān)長(cháng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，高考顯然不夠科學(xué)合理，甚至會(huì )埋沒(méi)這些專(zhuān)門(mén)人才。
一是有助于培養國家未來(lái)戰略性人才。人才是國家間未來(lái)競爭的關(guān)鍵。“強基計劃”跳出招生的狹隘范疇，著(zhù)眼于國家對人才的戰略需要。選拔基礎扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)人才、讓專(zhuān)業(yè)人才在擅長(cháng)的領(lǐng)域從事基礎學(xué)科學(xué)習，有助于我們國家在基礎研究領(lǐng)域取得突破，增強未來(lái)競爭力。
二是既保證了學(xué)生的綜合素養，也維護了高考的公平公正。強基計劃取消了競賽證書(shū)、論文、專(zhuān)利等作為入圍高校考核前置條件，改為以高考成績(jì)作為首要考核要素，顯示了高考成績(jì)的重要性，有力保障了考生學(xué)業(yè)綜合素養的水平。也體現了對高考考查基礎能力和核心素養能力的信心，維護高考的公平公正。
[對策措施]
好政策能否收到好的效果關(guān)鍵在于落實(shí)。落實(shí)好強基計劃，重點(diǎn)抓落實(shí)。
一方面要嚴格規范管理。高校強基計劃招生工作全程接受校紀委監督，并建立申訴途徑和舉報機制。完善信息公開(kāi)公示，落實(shí)教育部、省級、校級三級信息公開(kāi)制度，合理設置公開(kāi)范圍，規范公開(kāi)內容，主動(dòng)接受監督。嚴肅查處違規行為，對于違規違紀行為，按照相關(guān)規定嚴肅處理，對相關(guān)責任人依法依規嚴肅處理并追責問(wèn)責。
另一方面還要加強組織領(lǐng)導。各省(區、市)教育行政部門(mén)和有關(guān)高校要充分認識做好強基計劃實(shí)施工作的重要意義，嚴格落實(shí)主體責任。要統籌兼顧本校實(shí)際情況，深入研究，根據文件要求認真制定招生和培養方案，確保相關(guān)工作科學(xué)規范、公平公正、平穩有序。要加強宣傳引導，深入細致地做好強基計劃的宣傳解讀工作，積極開(kāi)展面向考生和家長(cháng)的政策咨詢(xún)，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造良好改革氛圍。教育部將強基計劃招生及人才培養工作納入巡視和督導的工作范圍，建立動(dòng)態(tài)準入退出機制。
【文章素材】
[精彩標題]
1.實(shí)施強基計劃 培養拔尖創(chuàng )新人才
2.堅守初心 為國家選拔更多棟梁之才
3.高考改革 既要創(chuàng )新又要公平
[精彩開(kāi)頭]
示例一
人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。解決服務(wù)國家重大戰略需求的高水平人才緊缺問(wèn)題，需要高校以國家重大戰略需求為導向，進(jìn)行人才選拔和培養的一體化、創(chuàng )新性設計。實(shí)施“強基計劃”，正是立基于此，逐步構建形成基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才選拔培養的新機制。這是新高考在新時(shí)代的新突破，集中體現了新高考的改革方向。
示例二
自主招生實(shí)施16年來(lái)，為高考招生改革作出了有益的嘗試，雖然也存在一些問(wèn)題，但功不可沒(méi)。進(jìn)入新時(shí)代，我們必然需要針對新需求，對一些政策作出必要的調整與完善。“強基計劃”既突出了高考的核心地位，讓改革穩健審慎，也保證了人才選拔與培養的質(zhì)量，確保公平公正，必將為我國在新時(shí)期選拔高層次人才開(kāi)辟一個(gè)嶄新的局面。
示例三
全國教育大會(huì )上，習近平總書(shū)記首次提出教育是國之大計、黨之大計，把教育擺在前所未有的高度。全國教育大會(huì )強調，沒(méi)有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著(zhù)接班人問(wèn)題，影響甚至決定著(zhù)國家長(cháng)治久安，影響甚至決定著(zhù)民族復興和國家崛起。也正因如此，教育評價(jià)改革必須要進(jìn)一步扎緊制度籠子，防患于未然，確保考試招生公平公正。
[精彩結尾]
示例一
在科技與人才競爭日趨激烈的今天，“強基計劃”為高校夯實(shí)基礎研究和選拔培養拔尖創(chuàng )新人才提供了重要支撐。我們期待通過(guò)該項計劃的實(shí)施，高校能進(jìn)一步完善基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才選拔培養的有效機制，培養更多服務(wù)于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。
示例二
當然，無(wú)論是自主招生還是“強基計劃”的實(shí)施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的選擇性需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會(huì )持續存在。“強基計劃”的實(shí)施既要解決自主招生存在的問(wèn)題，又要探索一條中國特色拔尖創(chuàng )新人才選拔與培養的路徑，依然任重而道遠。
示例三
強基計劃，是對習近平總書(shū)記“培養什么人，怎樣培養人，為誰(shuí)培養人”在教育評價(jià)改革中的一次精彩回答。我們也期待通過(guò)強基計劃，真正能夠探索建立多維度考核評價(jià)學(xué)生的招生模式，逐步形成拔尖創(chuàng )新人才選拔培養的有效機制，培養出更多服務(wù)于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)貢獻新的更大力量。
資料來(lái)源：
教育部網(wǎng)站：教育部高校學(xué)生司負責人就《關(guān)于在部分高校開(kāi)展基礎學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)
人民日報：“強基計劃”為國家重大戰略輸送更多優(yōu)秀人才
