為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“為人才搭‘橋梁’豎‘階梯’”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
勞動(dòng)力、人才只有像水一樣流動(dòng)起來(lái)，才能使社會(huì )充滿(mǎn)生機活力。2019年12月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》，圍繞創(chuàng )造流動(dòng)機會(huì )、暢通流動(dòng)渠道、擴展發(fā)展空間、兜牢社會(huì )底線(xiàn)等方面作出頂層設計和制度安排，為促進(jìn)勞動(dòng)力和人才流動(dòng)注入強勁動(dòng)力。
[提出觀(guān)點(diǎn)]
推動(dòng)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革，構建合理、公正、暢通、有序的社會(huì )性流動(dòng)格局，是要讓每一個(gè)人都有人生出彩的機會(huì )、夢(mèng)想成真的舞臺。
[綜合分析]
合理、公正、暢通、有序的社會(huì )性流動(dòng)，是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的有力支撐，是社會(huì )和諧進(jìn)步的重要標志，是實(shí)現人的全面發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國家持續深化經(jīng)濟、政治、社會(huì )體制改革，推進(jìn)教育、就業(yè)、社會(huì )保障、戶(hù)籍等制度深層次變革，為人的自由流動(dòng)架設起一座座“立交橋”，實(shí)現了社會(huì )性流動(dòng)從計劃到市場(chǎng)、從單一到多元的歷史性轉變。比如，高考制度恢復，打開(kāi)了勞動(dòng)者通過(guò)奮斗實(shí)現個(gè)人價(jià)值和職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵窗口;再比如，城鎮化推開(kāi)、就業(yè)市場(chǎng)打開(kāi)和社會(huì )管理松綁，農民開(kāi)始大量進(jìn)入城市追逐夢(mèng)想。而合理有序的流動(dòng)，也讓億萬(wàn)人民夢(mèng)想成真的舞臺更加寬廣，奮斗成功的渠道更加通暢。
吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機制。構建促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)的政策體系框架，既聚焦推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造更充分、更高質(zhì)量流動(dòng)機會(huì )，又注重解決當前社會(huì )性流動(dòng)機會(huì )、渠道、空間等方面的問(wèn)題，無(wú)論對于進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，還是增強個(gè)人通過(guò)努力奮斗改變命運的動(dòng)力，實(shí)現人的全面發(fā)展，都具有重要意義。
[參考對策]
促進(jìn)人才流動(dòng)，既要注重“改革發(fā)力”破除障礙，也要注重“服務(wù)助力”留住人才。要出臺一系列有針對性的舉措，比如全面取消城區常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制;再比如，推進(jìn)常住人口享有與戶(hù)籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險、醫療衛生、住房保障等基本公共服務(wù)，探索推進(jìn)門(mén)診費用異地直接結算等，都是要通過(guò)改革和服務(wù)的雙重牽引，讓人才既“流得動(dòng)”又“留得下”，激發(fā)社會(huì )性流動(dòng)的活力。
實(shí)現人才全面發(fā)展，不僅要搭建好橫向流動(dòng)的“橋梁”，還要豎立起縱向發(fā)展的“階梯”。如著(zhù)眼于推動(dòng)人才職業(yè)生涯發(fā)展，為人人皆可成才、人人盡展其才營(yíng)造良好環(huán)境。比如，聚焦技術(shù)技能人才和基層一線(xiàn)人員發(fā)展，拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線(xiàn)獎勵激勵力度、拓寬技術(shù)技能人才上升通道等舉措，這對于解決基層人才用不好、晉升難等“老大難”問(wèn)題，對于打通技術(shù)技能人才上升通道的“天花板”，多方面促進(jìn)貧困人口、失業(yè)人員、困難群體等實(shí)現社會(huì )上升等，都具有積極意義。
人民日報人民時(shí)評：為人才搭“橋梁”豎“階梯” 張 凡
