為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“以公共消費更好帶動(dòng)居民消費”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
中共中央政治局會(huì )議指出，要“擴大居民消費，合理增加公共消費，啟動(dòng)實(shí)體商店消費，保持線(xiàn)上新型消費熱度不減”。這一決策部署，發(fā)出了加快釋放國內市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮消費基礎性作用的強烈信號。
【公考角度解讀】
“合理增加公共消費”，既有利于應對疫情給經(jīng)濟帶來(lái)的短期沖擊，化解宏觀(guān)經(jīng)濟運行中的矛盾和問(wèn)題，帶動(dòng)全社會(huì )消費需求增加，增強居民消費活力，也有利于促進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平提升，補齊民生短板，提高大多數社會(huì )成員的生活水平和生活質(zhì)量，增強經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。
[綜合分析]
釋放國內市場(chǎng)需求，既要擴大居民消費，也要合理增加公共消費。公共消費是由政府和為居民服務(wù)的非營(yíng)利機構承擔費用，購買(mǎi)公共產(chǎn)品或服務(wù)的支出消費類(lèi)型。公共消費與居民消費的總和，構成了社會(huì )最終消費。在現實(shí)經(jīng)濟生活中，國家行政管理、國防、科學(xué)、文化教育、衛生保健、環(huán)境保護、城市公用事業(yè)等方面的物質(zhì)消耗，均屬公共消費范疇。
一般而言，公共消費規模擴大，意味著(zhù)廣大居民可以享有更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，這有利于促進(jìn)他們減少儲蓄，增加個(gè)人消費。相反，如果公共消費投入不足，衛生、養老等方面的公共服務(wù)相對薄弱，廣大居民有后顧之憂(yōu)，消費意愿就會(huì )降低，消費基礎性作用的發(fā)揮也會(huì )受到抑制。從這個(gè)意義上說(shuō)，公共消費既是全社會(huì )最終消費的重要組成部分，也是拉動(dòng)居民消費增長(cháng)的重要引擎和可靠保障。
多年來(lái)，我國生產(chǎn)力水平穩步提升，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)力不斷增強，經(jīng)濟總量不斷躍上新臺階。不過(guò)，我國公共消費支出占最終消費的比重始終不足30%，與發(fā)達國家相比，總體上處于偏低水平，進(jìn)一步擴大公共消費仍然有著(zhù)較大空間和潛力。
從另一個(gè)角度看，隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，消費在推動(dòng)國民經(jīng)濟增長(cháng)中的作用日益突出。特別是在國際環(huán)境復雜、外部需求波動(dòng)情況下，消費的基礎性作用尤為明顯。2019年，內需對我國經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為89.0%，其中最終消費支出的貢獻率為57.8%。不過(guò)，今年前兩個(gè)月，受新冠肺炎疫情影響，我國市場(chǎng)銷(xiāo)售明顯下降。在這一形勢下，我們需要進(jìn)一步擴大內需，充分釋放內需潛力。因此，有必要增加公共消費，以更好地帶動(dòng)居民消費增長(cháng)。
[參考對策]
在增加公共消費過(guò)程中，必須科學(xué)統籌、合理布局、量力而行。當前，我國國內消費下降，主要受短期外部因素影響，居民消費需求只是暫時(shí)被抑制，居民消費意愿和能力并未消失，生活必需品消費穩中有增，新型消費和升級消費不斷拓展，短期波動(dòng)不會(huì )改變長(cháng)期向好發(fā)展趨勢。在發(fā)揮消費基礎性作用時(shí)，重點(diǎn)仍然在于釋放居民消費活力。
擴大公共消費，必須統籌協(xié)調好公共投資與公共消費的關(guān)系，在發(fā)揮好投資補短板作用過(guò)程中，要有效引導財政資金更多向教育、醫療、社保等領(lǐng)域的即期消費支出和相關(guān)消費性投資傾斜，適當提高公共投資中消費性投資的比重;要進(jìn)一步降低政府自身消費帶來(lái)的行政運行成本，提高社會(huì )性消費在公共支出中的比重;要進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)公共消費領(lǐng)域開(kāi)放，鼓勵社會(huì )組織和社會(huì )資本進(jìn)入，充分發(fā)揮社會(huì )建設主體作用，不斷提高公共產(chǎn)品及服務(wù)的供給質(zhì)量和水平。
需要注意的是，受新冠肺炎疫情影響，地方政府財政壓力加大。在增加公共消費過(guò)程中，要合理有序、量力而行，注重發(fā)揮好公共消費對居民消費的帶動(dòng)作用，穩步推進(jìn)收入分配改革，從強化再分配機制、調整勞資關(guān)系“五險一金”、健全社保體系、增加財產(chǎn)性收入等多方面入手，穩步增加居民收入，讓廣大居民敢于消費、愿意消費、有地方消費，使居民消費為擴大內需注入強勁活力。
來(lái)源：
經(jīng)濟日報：以公共消費更好帶動(dòng)居民消費 林火燦
