為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（www.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“精準有序扎實(shí)推進(jìn)復工復產(chǎn)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
當前，國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化。隨著(zhù)疫情防控進(jìn)入“下半場(chǎng)”，形勢持續向好，鞏固和拓展這一來(lái)之不易的良好勢頭，加快建立同疫情防控相適應的經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，力爭全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展早日全面步入正常軌道，為實(shí)現決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)創(chuàng )造條件，精準有序扎實(shí)推進(jìn)復工復產(chǎn)成為重點(diǎn)。
【綜合分析】
經(jīng)濟社會(huì )是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。疫情發(fā)生以來(lái)，習近平多次主持召開(kāi)會(huì )議、多次赴疫情一線(xiàn)調研，多次強調，要落實(shí)分區分級精準復工復產(chǎn)。2月23日，習近平出席統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議，對推動(dòng)復工復產(chǎn)作出強力部署。他強調，既不能對不同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟社會(huì )秩序恢復，又不能不當放松防控、導致前功盡棄。
連日來(lái)，各地各部門(mén)加大工作力度，出臺一系列政策措施動(dòng)員部署，各地企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，這些重要舉措對促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，穩定國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現國家發(fā)展目標具有重要意義。當前，隨著(zhù)全國疫情防控形勢持續向好，多地視情況對疫情防控響應級別進(jìn)行了調整，復工復產(chǎn)也按下快進(jìn)鍵，“世界工廠(chǎng)”正在加速啟動(dòng)。
【相關(guān)問(wèn)題】
（1）各省市企業(yè)發(fā)展困難各異。受疫情影響，企業(yè)出現資金緊張、貸款到期、訂單下滑、合同違約、庫存告急、供銷(xiāo)脫節，項目周期紊亂產(chǎn)生停工停產(chǎn)窗口期，增加勞務(wù)人員成本等問(wèn)題。此外，全國不同省市都在復工復產(chǎn)，但不同省市在執行過(guò)程中，對來(lái)自不同地區人員的防控要求也有所不同，不但技術(shù)工人，就連普通工人也存在招工難、招工貴的問(wèn)題。
（2）復工復產(chǎn)痛點(diǎn)在消費。眼下全國正在復工復產(chǎn)，利用自動(dòng)化生產(chǎn)條件、并做好防控措施，那么工業(yè)產(chǎn)能很快就能逐漸恢復，但對于第三產(chǎn)業(yè)，尤其是消費業(yè)而言，其整體的經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍處于較大的困局。畢竟目前仍處于常態(tài)化的疫情防控中，人員流動(dòng)頻率大為降低，人們的消費意愿更低，外出消費減少。
（3）決戰決勝脫貧攻堅之年。今年是習總書(shū)記提出的決戰決勝脫貧攻堅之年。值此疫情期間，脫貧攻堅到了關(guān)鍵時(shí)期，復工復產(chǎn)是脫貧攻堅的有力保障，如何做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰是我們亟待解決的問(wèn)題。
【相關(guān)措施】
（1）復工復產(chǎn)要分區分級有序推進(jìn)。習近平總書(shū)記指出，要清醒認識當前疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢的復雜性，加強疫情防控必須慎終如始，對疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低。同時(shí)，要抓緊推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，精準有序扎實(shí)推動(dòng)復工復產(chǎn)，實(shí)現人財物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機銜接、內外貿有效貫通，把疫情造成的損失降到最低限度。防疫不松勁，復工復產(chǎn)要抓緊，并行不悖、有序開(kāi)展是關(guān)鍵。
(2) 復工復產(chǎn)要與擴內需有機結合。疫情迅猛來(lái)襲，許多經(jīng)濟活動(dòng)被迫停止。推動(dòng)有序復工復產(chǎn)，釋放被抑制、被凍結的消費，壯大在疫情防控中催生的新型消費、升級消費，使實(shí)物消費和服務(wù)消費得到回補就應提上日程。加快推進(jìn)國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度，調動(dòng)民間投資積極性，積極擴大內需就應無(wú)須揚鞭自?shī)^蹄。
(3) 復工復產(chǎn)要服務(wù)脫貧攻堅目標。習近平總書(shū)記強調，要在嚴格落實(shí)分區分級差異化疫情防控措施的同時(shí)，全力組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農時(shí)，保障夏糧豐收。有序推進(jìn)復工復產(chǎn)，抓好春季農業(yè)生產(chǎn)，做好農產(chǎn)品保供穩價(jià)工作是題中應有之義。今年是決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，加大對貧困地區、貧困人口的幫扶，在復工復產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困地區勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰、奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供有力支撐則是重中之重。
【權威論述】
消費，是拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的第一驅動(dòng)力，關(guān)系復工復產(chǎn)、復商復市的實(shí)際水平。——中新網(wǎng)
努力做好穩外貿、穩外資工作，開(kāi)拓多元化國際市場(chǎng)，做好龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)保障工作，維護全球供應鏈穩定，落實(shí)好外商投資法，積極幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的困難，繼續抓好標志性重大外資項目落地，擴大金融等服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放都是當前擴大對外開(kāi)放需要逐一對接的落腳點(diǎn)。——國際在線(xiàn)
充分利用各主流媒體及普法網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布相關(guān)法律法規，促進(jìn)企業(yè)職工雙方勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。比如組織資深律師創(chuàng )新服務(wù)模式，主動(dòng)與全市復工復產(chǎn)中小企業(yè)聯(lián)系，針對企業(yè)可能遇到的勞動(dòng)用工、醫療社保、經(jīng)濟合同糾紛等方面的法律問(wèn)題，免費提供法律咨詢(xún)解答，幫助企業(yè)防范并化解法律風(fēng)險。——山西晚報
【案例拓展】
嘉盛半導體
因受疫情影響，世界知名半導體封裝與測試供應商嘉盛半導體6000人規模的海外工廠(chǎng)被當地政府要求停產(chǎn)，急需轉移產(chǎn)能。國網(wǎng)蘇州供電公司僅用16天就完成了嘉盛半導體蘇州公司生產(chǎn)車(chē)間電力增容4500千伏安工程施工，幫助企業(yè)有效承接海外轉移來(lái)的產(chǎn)能。
通威太陽(yáng)能有限公司
通威太陽(yáng)能有限公司成都基地是全球首個(gè)實(shí)現10GW產(chǎn)能的太陽(yáng)能晶硅電池企業(yè)，因此次疫情海外訂單量有所下滑。公司負責人謝泰宏告訴記者：“企業(yè)通過(guò)智能制造降本增效成效明顯。我們積極拓展國內訂單，目前滿(mǎn)產(chǎn)滿(mǎn)銷(xiāo)并實(shí)現了盈利，但仍要密切關(guān)注全球防疫進(jìn)展，做好應對。“
中鐵北京工程局
中鐵北京工程局，各項防控措施嚴格周密：紅外熱像檢測儀實(shí)時(shí)自動(dòng)監測，所有項目部均實(shí)施“封閉式”管理；設置24小時(shí)防控卡點(diǎn)檢測、登記進(jìn)出人員體溫信息；對返崗人員進(jìn)行云端核查，到達工地及時(shí)開(kāi)展核酸檢測；建立人員健康動(dòng)態(tài)臺賬；辦公生活區域定時(shí)消殺，員工實(shí)行分餐管理；施工現場(chǎng)設立臨時(shí)隔離觀(guān)察室，開(kāi)展防疫演練……
【時(shí)評文章】
精準有序扎實(shí)推進(jìn)復工復產(chǎn)
當前，國內外疫情防控和經(jīng)濟形勢正在發(fā)生新的重大變化。黨中央高瞻遠矚、科學(xué)判斷、全面部署，統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作。連日來(lái)，各地各部門(mén)加大工作力度，出臺一系列政策措施動(dòng)員部署，各地企業(yè)復工復產(chǎn)有序推進(jìn)，這些重要舉措對促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇，穩定國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現國家發(fā)展目標具有重要意義。
有序推進(jìn)復工復產(chǎn)彰顯抗疫斗爭“以人民為中心”價(jià)值立場(chǎng)。在抗疫“上半場(chǎng)”，黨和國家緊緊依靠人民群眾，時(shí)刻把廣大人民群眾的生命安危放在最突出的重要位置。為了打贏(yíng)這場(chǎng)人民戰役不惜經(jīng)濟停擺，以壯士斷腕的決心和魄力，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，付出巨大代價(jià)，也取得了階段性重要成果。目前，國內疫情基本阻斷，為了國家發(fā)展和滿(mǎn)足人民生活的長(cháng)遠需求，有序復工復產(chǎn)已迫切提到了日程。停工抗疫是為了人民，復工復產(chǎn)也是為了人民。當前，在黨中央的部署、指揮下，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，復工復產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。工信部最新數據顯示，截至3月28日，全國規上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達到了98.6%，人員平均復崗率達到了89.9%，中小企業(yè)復工率已經(jīng)達到了76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)左右。復工就是穩就業(yè)，復產(chǎn)就是穩經(jīng)濟。經(jīng)濟是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統，不能長(cháng)時(shí)間停擺。復工復產(chǎn)關(guān)系到每家企業(yè)的生存發(fā)展，更直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的生計和每個(gè)家庭的收入與生活水平。
有序推進(jìn)復工復產(chǎn)是國家經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的需要。在隔離、封城、停工，經(jīng)濟停擺一段時(shí)間，疫情防控形勢積極向好之后，我們必須一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)。做好疫情防控工作直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )大局的穩定，而要做好疫情防控是離不開(kāi)復工復產(chǎn)的。復工復產(chǎn)一方面為進(jìn)一步做好疫情防控工作提供了物質(zhì)基礎，另一方面又是維護正常經(jīng)濟社會(huì )秩序，有效應對疫情的重要保障。隨著(zhù)疫情在世界范圍內加快蔓延，加強常態(tài)化疫情防控是我國的必然選擇。從局部看，復工復產(chǎn)將為我國和世界上其他國家人民提供防疫所需的口罩、防護服、醫療器械設備等和人民群眾生活所需的基本物資。從全局看，復工復產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )目標順利實(shí)現，關(guān)系到2020年我國全面建成小康社會(huì )，關(guān)系到我國對外開(kāi)放和世界經(jīng)濟穩定。
有序推進(jìn)復工復產(chǎn)是持續擴大對外開(kāi)放和擴大內需的要求。堅持對外開(kāi)放是我國的一項基本國策。作為經(jīng)濟全球化的重要參與者，中國復工復產(chǎn)有助于維持全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉。東亞、北美、歐洲是全球三大產(chǎn)業(yè)鏈中心。目前，我國疫情防控取得階段性成效，而歐洲、北美等地疫情擴散仍未得到抑制，全球產(chǎn)業(yè)鏈處于緊急時(shí)刻。我國復工復產(chǎn)既是發(fā)展本國經(jīng)濟的需要，也是對維持全球產(chǎn)業(yè)鏈運轉負責。全球焦急等待中國恢復正常，迫切希望中國加快復工復產(chǎn)步伐以滿(mǎn)足環(huán)環(huán)相扣的全球供應鏈的正常運轉。隨著(zhù)我國復工復產(chǎn)和物流逐漸暢通，國際貿易將逐漸復蘇，慢慢運作起來(lái)。在國內，由于疫情迅猛來(lái)襲，許多經(jīng)濟活動(dòng)被迫停止，而目前疫情向好的形勢下，復工復產(chǎn)將緩解抗疫防控重點(diǎn)物資的生產(chǎn)供應，釋放被抑制的消費，壯大在疫情防控中催生的新型消費，加快推進(jìn)國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加大公共衛生服務(wù)、應急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度，調動(dòng)民間投資積極性，積極擴大內需。
疫情考驗著(zhù)我國經(jīng)濟的韌性，卻沖擊不了我國的國家競爭力，也阻止不了我國繼續發(fā)展的整體態(tài)勢。面對困境，在黨的正確領(lǐng)導下，有全國人民的協(xié)同作戰，我們終將在危機中迎來(lái)轉機和發(fā)展。目前我國的經(jīng)濟已經(jīng)在復蘇，可以預見(jiàn)，2020年全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的目標一定會(huì )如期實(shí)現。
（作者：楊曉梅；來(lái)源：人民日報）
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